对新时期报业财务管理的几点思考

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对新时期报业财务管理的几点思考

作者：李蕾

来源：《中国乡镇企业会计》 2016年第10期



李蕾

摘要：随着改革开发政策进一步深化，我国经济处于发展新时期，而经济的发展也很大程度上推动了国家报业的兴盛和进步。近年来，国家陆续建立了几十家报业集团，使得大众传媒事业发展速度加快。在此过程中，财务管理对于报业发展而言非常重要，因为我国报业本身具有一定的局限性和特殊性，较之其他西方国家报业，我国报业的财务管理工作面临一定的问题。本文围绕新时期报业财务管理工作提出了几点思考，首先简单阐述了报业财务管理的特点，进

而对新时期下报业财务管理存在的问题进行分析，最后结合相关问题提出了一系列的应对措施。

关键词：新时期；报业；财务管理；思考

现阶段，改革开放取得显著成就，在此过程中国家报业经营体制也进行了重大改革，历经几十年的进步和发展，国家报业行业形成了一定的规模。然而，报业管理工作依然存有一定的问题，尤其是财务管理工作其中的问题更为明显，在新时期下为了推动我国报业的进一步发展，我们必须着力解决相应的财务管理问题。本文针对财务管理相关问题展开了深层次的研究和分析，并提出了一系列应对措施，由此希望可以促进报业财务管理水平的显著提升，推动报业的稳健发展。

一、概述报业财务管理

（一）报业财务管理特点。其一，伴随国家市场经济深入发展，报业发生了转变，由过去财政拨款的事业单位转变为当前自负盈亏的事业单位属性，财务管理目标也逐渐成为争取经济效益的最大化。其二，报业具有雄厚的资本实力，同时报业成员单位分布范围非常广泛，其理财主体过于单一。其三，报业具有跨行业、跨区域等性质，财务管理非常复杂，财务管理工作难度非常大。

（二）报业财务管理的任务。新时期下，报业财务管理工作的主要任务含有：内部法人中间进行独立核算，实现自负盈亏，保障资产增值和保值。实现经济效益的最大化为报业的经营目标，切实提升自身的财务管理水准，从而争取更为理想的社会和经济效益。日常财务管理的重要目标为对报业自身的财务状况进行优化、盘活报业资产、实现资产使用率的提升。与此同时，需要切实增强财务风险观念，防止可能发生的财务危机，由此促进报业长久稳定发展实力的提升。

二、新时期报业财务管理存在的问题

（一）缺乏科学的思想观念。因为长期受计划经济深刻的影响，当前报业普遍存在的问题是缺乏较强的财务管理意识。很多报业开展的财务管理多局限在会计核算方面，财务管理主要内容就是简单的报账、记账、算账工作，无法根据现代企业制度树立风险价值、时间价值等财务管理意识。长久以来，报业会计工作者一直处于会计边缘地带，是“非事非企”就是“又事又企”。不仅无法系统的掌握新《会计准则》组织财务核算和管理工作，同时也无法利用行政预算会计“零基预算”开展全面预算管理，使得财务管理工作严重滞后。

（二）缺乏完善的制度。由于报业普遍缺乏科学的财务管理意识，从而报业内部制度建设也较为落后。部分单位基本没有相关的管理制度，报业的财务工作流程以及目标都没有得到明确的规定，财务工作非常混乱。一些单位建立了一定的制度，但是有的制度没有结合自身的发


展实际，缺乏可操作性，导致最终财务管理制度并没有得到有效的执行，相关制度也没有发挥到应用的作用。

（三）缺乏严谨的管理体制。现在，很多报业所采取的管理体制缺乏严谨性，其财务管理目标缺乏明显的目标定位，财务管理措施缺乏一定的科学性。关于财务管理目标，因为报业财务管理框架过于复杂，采取的是多层制，不仅有集团管理层，同时还有事业法人性质单位，也是企业法人性质单位，报业集团因为没有对经营发展给予过多的考虑，在财务管理方面分权过于严重，由此相关法人单位财务目标无法一致，难以实现全局一体化的管理目标，很难实现集团整体利益最优化，最终难以有效的实现财富最大化的目标。我国报业集团财务管理基本采取的是事后管理，事前和事中管理较为欠缺，全面预算管理并没有切实得到落实。缺乏较为规范的管理程序，主要根据管理人员的工作经验组织筹资、投资、融资管理工作，而且更多的采用粗放式或者宏观式的管理方式，并没有真正的使用较为科学的管理手段等。

三、对完善报业财务管理的几点思考

（一）树立科学的财务管理理念。报业开展的财务管理工作要想更好的满足现代市场经济发展需求，有效应对新时期各种挑战，需要树立较强的市场、竞争和创新意识。报业的管理人员必须切实认识到创新是谋求发展和进步的根本，管理则是强化报社发展的有效途径，切实遵循市场经济管理报社。但是值得注意的是报社不仅需要积极追求财务管理效益，同时还需要切实考虑报业自身的特点和属性，努力达到经济和社会效益并举，制定科学的财务决策，完善财务管理机制，对报业集团的产权进行明确，统一权责，促进报业集团稳定健康发展。

（二）加强制度建设。国家报业经历了由事业单位到企业化管理的转变，报业的集团化与多元化使得报业的财务管理工作更加复杂，财务管理工作难度进一步加剧。所以，制度建设工作是新时期报业进行财务管理的重要关键所在。其一，根据国有资产保值和增值的目标制定相应的资金制度，科学的配置资金，实现报业资金使用效益的最大化。其二，建设全面预算管理制度。积极的开展预算编制、分配、执行等活动，由此全方位、统一对报社进行管理，彻底解决报社结构多层次导致的管理分散的问题，同时还可以促进报社财务管理水平的提升。通过绩效预算管理实现对预算编制以及执行工作的优化和改善，对预算支出标准进行完善，切实提升预算编制水准，有效保障全面预算得以很好的执行和落实。其三，确定统一的财务会计管理制度。其中含有综合性和单项管理制度，比如，综合性制度涉及奖励制度、资产管理制度、资金支出权限规定等。单项管理制度含有：劳务费、水电费、印刷费等费用。在保障制度合理的基础上，切实执行部门责任制。只有根据制度办事，才可以填充漏洞，规避成本费用出现“跑、冒、漏”等情况。

（三）构建完善财务管理体制。因为报社管理具有多层次的特点，内部单位非常多，而且属性较为复杂，因此，需要采取有力的手段对报社自身的财会和监督机制进行完善，促进财务监督与管理工作进一步加强。采取财会负责人委派制，一方面可以有利于财会人员职能作用的显著发挥，确保财会信息完整、真实，对于被委派单位的理财工作更加有利，使得目标经营管理更加规范，资金的使用更加高效，同时加强了内外部的监督和制约作用，严防财务漏洞，从根本上规避小集体行为。财会负责人委派制必须严格遵循统一管理、定期轮换、参与决策等原则进行，从而保障被委派人可以站在集团的立场上参与决策工作，对财务信息相关问题进行负责，同时可以第一时间发现并制止被委派单位的违法违规行为。

综上，在新时期下，报业运营面对诸多危机和挑战，为了更好的克服危机、应对挑战，报业必须进一步加强自身的财务管理。本文首先在明确报业财务管理自身特点的基础上，对报业财务管理存在的相关问题开展的分析，最后针对相关问题提出了几点思考，希望可以有利于促进财务管理的改善和加强。


参考文献：

[1]黄明智.对新时期报业财务管理的几点思考[J]. 财经界(学术版),2010,05:120+122.

[2]徐营星.大数据时代报业财务管理面临的挑战[J]. 漯河职业技术学院学报,2015,01:74-75.

[3]王松.新媒体时代报业财务管理现状及提升策略[J]. 中国报业,2015,21:68-69.

（作者单位：青岛日报报业集团）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/f18f26cda900b52acfc789eb172ded630b1c981a.html