论经济法形成的思想基础

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论经济法形成的思想基础

经济法形成的思想基础有不同的渊源，即在不同的立场中所说的经济法含义不同：集体主义立场和价值的马克思主义价值观；个人主义立场和价值的自由价值观。基于该立论，我们可以解释大陆法系国家社会法思潮和经济法思潮的产生原因以及英美法系国家理论和立法实践较少设定社会法和经济法的概念。具有个人主义和自由主义传统的英美国家崇尚自由，而基于社会本位的经济法是对自由的某种限制，这种限制通过国家权力实现，而国家权力容易侵入私人权利和对自由的限制，这对具有自由主义传统的英美国家而言是不太容易接受的现实。作为与民族主义、社会主义一样影响世界的自由主义的主要特征是把个人从阶级、社团或者国家中解放出来。而自由主义主张，国家应该保障人身和私有制的安全，维护以公民自由为基础的社会，特别是强调“国家不干涉经济生活”。从17世纪古典自由主义理论在英国革命期间第一次被提出并得到贯彻和随着美国革命而得到进一步解释和应用以来，随着资本的扩张而散播到全世界。但是，作为资本主义存在的哲学基础的自由主义从19世纪末叶起连连失利，[1] 20世纪以来，自由主义受到了最为严厉的挑战。[2]自由主义超三个方向转变。一般说来，工人阶级已经转向了马克思主义的社会主义和基督教的社会主义，原苏联、东欧和中国等以马克思主义为理论指导建立的社会主义国家是对自由主义最大的挑战。自由主义的第二个转向就是国家干预主义，由于20世纪30年代资本主义世纪中所发生的经济大萧条使资本主义国家再也无法奉行自由放任的经济政策，国家对经济开始实行全面的参与和干预。自由主义的第三个转向是民族主义，由于在资本主义殖民地中的绝大多数有政治觉悟的人和极端主义者出于对外族的反抗而走上了民族主义道路和法西斯式的民族主义道路，加之，近代民族主义在19世纪后半期，由于社会达尔文主义的影响和德国的统一使其变得沙文主义，民族国家对经济实行了强烈的干预。

自由主义的三种不同转向的共同特征是国家观念逐渐被强化，国家从经济生活的幕后走到了台前，国家使用权力对原本遵循不同程度的私法自治的经济开始了广泛的和持续的干预。当这三股思想意识汇集于20世纪上半叶时，在不同的国家和地区产生了不同的影响和结果，国家对经济的干预分别达到空前的规模。直到20世纪后期，国家干预才有所缓和，即从极端的干预走向了温和的干预，与此相适应的法律制度也由战争、计划和危机对策法转向了维护市场秩序和促进经济稳定增长法。[3]

社会主义思想意识形态具体到经济领域就是计划经济。自由市场经济所导致的不平等使马


克思主义者和社会主义者认为应当消除财富和收入的不平等，消除绝对贫困，增加产出和改善社会福利，通过不同于自由市场经济的方式分配利益。公有制和计划经济否定个人对财产的所有和市场交换，从而否定了民法存在的基础。列宁甚至认为，在社会主义国家中，若一旦将自由归还给乡村市场，它便能够发育出资本主义的整棵大树。[1]为了保证计划机制对资源配置的权威地位，行政权的行使就成为了国家实现计划经济目标的手段，行政权广泛渗透到经济社会的各个方面，法学家将行政权干涉经济活动的法律制度称为“经济法”、“经济行政法”等。社会主义思想意识形态从古典时代的柏拉图计划中的“理想国”到20世纪初期在俄国的实现，随后在全球的扩散以及暂时的失利，都表现出其与自由主义的某种对立。存在于敌对者夹缝中的苏联社会主义政权为了生存而实行的“战时共产主义”经济政策，通过对重要资源的国有化和强制征收剩余农产品来维持政权的存在，以后实行的新经济政策代替了战时共产主义。1924年以后，苏联走上了工业计划化和农业集体化的道路，由人民委员会任命的“国家计划委员会”成为整个国家的经济中心，国家将整个经济生活置于自己的控制之中。计划机制代替市场机制成为经济运行机制是社会主义国家建立初期的一般结果，国家是生产资料的唯一所有者和所有权主体，高度集中的计划管理代替了由个人自主决策的市场交换和竞争，法律制度在经济领域中的主要任务就是为了保证计划的落实。

民族主义意识形态在经济生活中的体现就是通过国家的权力实行经济集中。“当世界大战讲将德国经济与世界经济隔离时，个人经济活动在极为狭小的德国经济空间内明显发生碰撞时，人们对自由竞争以及在此基础上能够自行平衡各方私利的私法仍然有效的信念被打破，而经济法正是在此过程中诞生的。经济法产生于立法者不再满足于从公平调停经济参与人纠纷的角度考虑和处理经济关系，而侧重于从经济的共同利益，经济生产率，即从经济方面的观察角度调整经济关系的时候；经济法产生于国家不再任由纯粹私法保护自由竞争，而寻求通过法律规范以其社会学的运动法则控制自由竞争的时候，这种法律规范本身就是可能在社会学运动中有效干预的社会学事实。因此，经济法是组织起来的经济法律。[2]

国家干预主义思想意识形态落实到经济领域就是以应付危机为先导的国家对经济生活的全面干预。国家干预主义的典型形式是凯恩斯主义，所谓凯恩斯主义，就是一种二十世纪三十年代以来影响最大的资产阶级经济理论体系，它以1929—1933年资本主义社会发生世界性经济危机的事实出发，否定了关于资本主义经济能借助于市场供求自动达到充分就业的旧经济学理论，承认资本主义会发生大量的失业和危机，但又说这不是资本主义的



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