不断完善工作机制 着力提高服务水平

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不断完善工作机制 着力提高服务水平

作者：杜克新

来源：《今日湖北·中旬刊》2012年第04期

白庙管理所在市国土资源局、直属分局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初制定的工作目标，突出工作重点，全所干部职工上下齐心，共同努力，团结拼搏，克难奋进，开拓创新，在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、提高服务水平等方面取得了新进展，圆满完成了各项工作任务，获得了市局“普法依法行政先進单位”。 加强学习教育，着力提高服务水平

认真制定了学习科学发展观、土地管理法规和其他业务知识等内容的学习计划，要求全体工作人员坚持平时以自学为主，抽时间多读、多看、多学专业知识，不断提高自己的政治和业务水平。一是坚持周五学习制度。每周五作为全所干部职工集体学习的固定时间，先后组织学习了党的十七大、十七届五中、六中全会精神，土地管理法律法规，市局、直属分局有关文件和会议精神。二是建立学法考核制度。高度重视行政执法人员的教育和培训工作，为全所每个干部职工购买了《“五五”普法干部读本》， 要求做好学习笔记，并把学法普法实绩作为年度评先、评优的重要条件。三是狠抓党风廉政建设。以人民群众满意为宗旨，大力倡导“严谨、高效、创新、服务”的工作作风，严守“政令畅通、忠诚守信、廉洁奉公、恪尽职守”的工作纪律。通过一系列作风建设举措，极大增强了全所干部职工的业务能力和综合素质，进一步筑牢了廉洁防线，提高了办事效率和服务水平。 深化“庸懒散”专项治理，热情为用地者服务

根据市局和分局安排部署，大力开展整治“庸懒散”专项治理活动，深入推进创先争优。一是转变角色。从管理者向服务者转变，更新了观念，摆正了位置，做到了热情服务、依法行政、务实高效、服务优良。二是改进工作方法。简化办事程序，提高工作效率。三是增强工作透明度。按照公平、公正、便民的原则，推行办事服务承诺制。将原行政划拨土地使用权年租金收费明细、地籍档案资料信息咨询服务收费明细及其标准，办事纪律，以及全所干部职工姓名、服务分工、工作职责等情况予以上墙公示，接受社会和群众监督。通过治庸提能，治懒提劲，治散聚力，进一步转变了思想、改进了工作作风，努力实现了素质大提高，效率大提升，面貌大改观，得到用地者一致好评。 抓好日常管理，不断完善工作机制

一是推行用地审批集中会审制度，完善用地审批程序。成立用地审批会审小组，所长杜克新为组长，副所长王小龙、王惠琳为成员。对各片建设用地报批、收费情况进行集中会审，合


理规划，使村民建房选址符合土地利用总体规划，严把用地审批初审关，避免矛盾与遗留问题的产生。

二是注重加强内部管理，健全工作机制。先后建立起“二调”成果登记台帐、年地租登记台帐、窗口业务受理登记薄、土地登记审核登记表、用地（登记）资料交接登记表、年租金电子表，为用户提供土地使用权审批、转让、登记等方面的优质服务打下了坚实的基础，日常管理工作取得了良好成效。一年来，在全所干部职工的共同努力下，先后上报审批各类用地572宗，总面积1017401.30平方米。其中变更登记413宗（补办土地证书64宗，更名26宗，遗失登记10宗） ， 土地登记面积89445.43平方米；土地抵押登记76宗，土地 抵押面积

295336.48平方米；解押土地登记47宗，解押面积282056.74平方米；初始登记36宗，登记面积350562.65平方米 。

三是加强值班巡查监管，严防地质灾害隐患。针对地质灾害的特殊性，认真编制所辖区地质灾害防治防查，明确全年地质灾害防治的重要任务、责任分工和保障措施，并于辖区内居委会和地质灾害重点隐患单位签定地质灾害责任书，发放防灾工作明白卡；严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通信息报送及时准确；认真开展汛期地质灾害隐患排查工作，对地质灾害隐患点聘请防灾信息员进行重点监测，做到发现上报及时处理，没有因地质灾害造成人员伤害和财产损失。

四是提供优质服务，保障政府重点项目建设。为配合荆门化工循环产业园建设工作，5月底，根据市局和分局要求将江山村和刘沟果园场移交掇刀分局管理的安排部署，积极配合掇刀分局做好勘察划界、资料和档案移交等工作，使各项工作实现顺利过渡，圆满完成交接任务。为给“国际汽车城”、廉租房建设等市政府重点建设项目做好服务，我所简化办事程序，积极主动上门服务，深入现场办公，做到了特事特办，保障了该项目及时供地。

五是规范财务管理，严肃财经纪律。严格执行《荆门市国土资源系统财务管理暂行办法》的有关规定，进一步强化“当家理财”意识，正确把握公用支出限额控制这一底线，规范财务管理，厉行节约各项支出。围绕分局下达的任务，充分调动全所人员的工作热情，正确处理好收支和减免之间的关系。为顺利收回所辖区域内大型国有企业年租金，所领导多次上门沟通，积极与相关领导协商，最终收回荆门石化总厂年租金58.9万元。全所共完成土地出让金、年租金、登记费等收入共计124.78万元，圆满完成全年各项收费任务。 强化巡查监管，制止土地违法事件发生

制定了每周不定期、不少于2次的巡回检查制度、来信来访接待制度和土地违法案件统计制度等。一是建立了《土地执法监察动态巡查台账》、《土地执法监察登记卡》、《巡回检查登记本》等各项登记手册；建立健全内部监督管理制度，建立了规范的巡查台账，形成了以辖区居委会、土管所、分局监察大队三级土地执法监察网络。二是充分利用4·22世界地球日、6·25全国土地日和12·4全国法制日，广泛开展宣传活动，共制作展板2块，宣传条幅4幅，

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