我国农产品对外贸易现状及国际竞争力分析

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我国农产品对外贸易现状及国际竞争力分析

作者：李有福

来源：《现代经济信息》 2018年第18期



一、我国农产品对外贸易发展的现状分析

( 一) 我国农产品的进出口规模

我国自加入世贸组织以来，农产品贸易总规模呈现逐年上涨的趋势。数据显示，我国农产品进出口总额从2001 年的279 亿美元增长到了2016 年1997.2 亿美元，期间的增幅超过6.9 倍。其中，农产品进口额的增长尤为迅速，平均增速达19.2%，而另一方面，出口额的平均增速仅为12.4%，说明我国农产品贸易的对外依赖性很强。随着我国农产品进口关税水平的逐步降低，国外低价农产品输入，国内农产品生产成本提高等因素的影响，2004 年我国首次出现了农产品贸易逆差，逆差额为46.4 亿美元。此后两年里，虽然我国农产品的逆差额呈现出逐年下降趋势，平均降幅为51.5%，但从中长期来看，我国农产品贸易逆差规模仍在扩大。

( 二) 我国农产品进出口结构

我国整个农产品出口商品结构的变化和比较优势是相符的。其中水产品及其制品、蔬菜水果及其制品、畜产品三大类劳动密集型农产品仍然占据着我国农产品贸易的主导地位，在2014-2016年间这三项农产品的出口额分别占农产品出口总额的平均比例为29.2%、29.1%、9.7%，三者合计为68%，期间仅有畜产品始终保持逆差。此外，我国传统的粮食谷物及其制品的出口很小，2014-2016 年其出口占农产品出口总额的比例始终没能突破3%。其他经济农作物，如糖、糖食、可可及制品，活植物及花卉，咖啡、茶、马黛茶及调味香料在我国出口的规模都比较小，2016 年分别占农产品贸易出口总额的比率分别为2.8%，0.57%，3.4%。另外，油料等、动植物油脂及其分解产品也是重要的进口项，并且2016 年这两项的综合进口占比为40.3%。

( 三) 我国农产品贸易的地理分布

1. 国内分布情况

在农产品贸易方面，东部地区较中西部具有良好的资源优势与区位优势。仅从国内各个省份的出口量来看，山东省自2012 年以来一直保持着我国农产品出口第一大省的角色，截止到2016 年，山东省农产品出口额达到162.9 亿美元，占全国出口总额的22%。根据2016 年最新资料显示，仅鲁、粤、闽三地农产品进出口总额就远超其他省份。其出口总额比2015 年分别增长了6.4%、6.4%、4.0%。此外，中西部地区的农产品贸易主要受客观条件和自然环境的制约，发展速度缓慢落后。

2. 国际分布情况

从国际地区来看，我国农产品出口的前三大市场主要是亚洲、欧洲、北美洲。根据商务部提供的数据可以看出2010-2016 年的七年间，我国向三大地区输送的农产品占我国农产品出口总额的平均比例分别达61.5%、16.6%、12.6%，三者的综合占比平均也高达90.7%。而从我国农产品的进口地区来看，北美洲则变成了我国第一大进口源，南美洲和亚洲则分别是我国的第二、第三大进口地，三地的进口占比较均衡，2016 年分别为26.5%、26%、18.4%。相比出口地，我国农产品进口市场的选择更加多样化。


二、我国农产品贸易的国际竞争力分析

( 一) 农产品国际市场占有率比较分析

2016 年，我国农产品贸易进出口额的国际排名显示，我国在农产品出口方面位于世界第四位，占全球农产品出口总额的比重约为4.8%，仅次于欧盟、美国、巴西，这一数据与2010 相比增长了26.3%，年均增幅为3.04%。与欧盟和美国相比，我国农产品的市场份额逐步扩大。从进口方面来看，我国位于欧盟、美国之后，是世界第三大农产品进口国，占比达9.5%，高于日本和加拿大。我国农产品进出口总额在世界的综合排名为第三，说明农产品贸易具有较大的发展潜力。但进出口额国际占比差额较大，竞争力弱。

( 二) 农产品贸易的竞争力指数分析

按要素的投入来看，我国劳动密集型农产品的竞争力明显强于土地密集型农产品，而且其所属农产品除畜产品外，竞争力指数都为正，具有一定的优势。其中蔬菜的竞争力最强，平均竞争力指数值达0.948。另外，水产品指数呈现缓慢的增长，而水果产品指数自2007 以后开始下降，于2014 年跌至0.09，预示着我国水果产品国际竞争力下降。土地密集型农产品竞争力指数整体偏小，对外依赖度高，不具有贸易竞争优势。

( 三) 农产品比较优势指数分析

从我国农产品贸易的RCA 指数来看，数值一直小于0.8，表明我国农产品贸易竞争力较弱。从显示性竞争比较指数(CA) 来看，我国该项指数一直小于0，也说明农产品贸易不具国际竞争力。最后，净出口显示性比较优势指数(NRCA) 也小于0，范围在-0.06和-0.01，说明我国农产品贸易处于比较劣势。以上三项指标均表明我国农产品贸易不具有比较优势，处于劣势。

三、提高我国农产品国际竞争力的对策

( 一) 建立和完善农产品出口营销体系

当前，我国农产品出口企业的规模相对较小，面临融资困难、对外市场信息不对称等困境，此外，低价竞销和出口无序的局面，严重制约农产品贸易整体效益的发挥。主要原因是我国农产品出口企业缺乏统一的内部协调管理体制，因此，建立和完善农产品出口营销体系的势在必行，不仅要积极制定相关行业标准和产业发展政策，更要积极为国内农产品出口企业提供各种服务。如建设农产品贸易行业信息平台，提供咨询服务和最新市场调研报告，加强国际交流，发掘企业贸易机会等。

( 二) 建立和完善农产品质量促进制度

我国农产品质量促进制度的建立要借鉴发达国家的有利经验，让农产品出口企业成为出口农产品安全管理的主体，政府主要负责制定规则，并进行引导和监督，对有关农产品出口质量不达国家规定标准的企业，列入“负面清单”，通报行业组织进行惩处，并限制或取缔其贸易资质。除此，我国还应该适度发展有机农业，借鉴GAP、HACCP、ISO 9000 等相关食品安全制度，建立突出从农产品源头的食品安全控制机制。

( 三) 建立贸易壁垒预警机制，积极应对农产品贸易争端

我国农产品在国际市场上易受各种贸易壁垒的现状，政府和相关行业组织要建立切实有效的农产品贸易预警应急机制，加强对重点农产品企业经营信息的收集与观测，做好各种危机事件的应急处理方案。研究合理利用紧急保障措施等贸易法规来保护国内农产品出口贸易企业的


合法利益。目前，在商务部的指导下，我国食土商会已经开始与国外同行业组织、商会会员等合作建立了贸易争端预警机制，商会随时监控大宗农产品出口及动态，并及时向企业发布预警信息，实行行业自律。

四、结语

目前我国农产品贸易的现状来看，其在商品贸易中所占的比例逐年下降，在国际市场中所占的份额也很小，贸易逆差的持续性扩大。但是，发展农产品贸易将有利于加速我国农业产业化的进程，巩固农业的基础性地位，在生产标准和产品质量方面，建立一套与国际接轨的标准体系，提高我国农产品的质量和国际认可度，从而也可以缓解我国农产品贸易逆差，保证国民经济的平稳发展。

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