历年同等学力申硕公共管理真题及答案

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历年同等学力申硕公共管理真题及答案

（答案： I. 行政管理（共 70分）

一、名词解释 （每小题 4分，共 20 分）

1. 社会职能

广义的社会职能指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能 ; 狭 义的社会职能是指广义社会职能中除经济职能以外的社会职能。现代 国家政府的社会职能主要包括社会服务与社会控制、社会安全和环境 保护职能。

2. 专门行政监督

专门行政监督是专门行政机关根据行政法律法规和纪律，在一定 权限范围内，对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。 3. 动能组织理论 巴纳德认为，人是组织中最基本的元素，所以，组 织必须以人而不是以结构和规范为中心。不过，人作为一种社会动物， 在组织中就会有交往、互动行为，这就是沟通。沟通使组织呈动态且 有活力，因而组织的主管人员要成为沟通的中心，发挥其协调职能。

4. 行政方法

广义的行政方法与行政管理方法的含义等同 ; 狭义的行政方法又称 行政指令方法，是行政主体依靠行政组织的，使用行政手段，包括行 政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织 的系统和层次实行行政管理活动的方法，即行政指令方法。

5. 公务员考核

公务员的考核是指公务员考核的主管机关按照法定管理权限，根 据公务员法和相关规定所确定的考核内容、原则、方法、形式和程序， 对所属公务员实行的考察和评价制度。

二、简答题 （10 分）


简述人事行政的功绩制原则。 要点：

(1) 功绩制原则：功绩制指工作实绩和贡献，功绩制原则强调对公 务

员的管理要注重实绩，以功绩作为晋升的标准。

(2) 我国公务员的考核注重工作实绩，考核内容包括德、能、勤、

绩、廉五个方面。

三、论述题 (每小题 15 分，共 30分〉

1. 试述电子政务对行政方法现代化的意义。

要点：

(1) 电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信 手

段。

(2) 电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。 (3) 电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手

段。

2. 试述行政管理的原则。

(1) 法制原则：有法可依 ; 依法管理 ; 前提是司法独立。 (2) 服务原则：政府与公民间的关系是服务与被服务。 (3) 效率原则：政府活动有效 ; 政府活动注重成本与效益。 (4) 责任原则：对社会负责、对自身负责。

四、案例分析题 (10 分)

20 世纪 80 年代以来，世界兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技

术、生物技术、新材料等高技术快速发展，对经济、社会、文化、政 治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大 问题，提升国家实力和国际竞争力， 1986 年 3 月 3 日，王大珩、王淦


昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给 * 中央写信，提出要发展我国高 技术的建议。 *同志接到这封信后，高度重视，要求 * 中央、国务院 “速决断，不可拖延”。为落实 *同志指示， * 中央、国务院精心组织

200多位专家，经过三轮严格、细致的论证，制定了未来一段时间我国

高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促动作用的 《高技术研究发展计划纲要》，简称“ 863 计划”。

问题：

1. 你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用 ?

要点：

(1) 协助决策者对决策问题作出客观判断。 (2) 协助决策者对决策问题作出内行判断。 (3) 协助决策者提供全面、准确的信息。 (4) 协助决策者提供备选方案。

2. 根据材料，结合实际，谈谈你对改进我国行政决策咨询制度的(1) 提升咨询机构及其人员的地位和作用。 (2) 增强咨询机构及其人员研究工作的独立性。 (3) 建立常态化、制度化的决策咨询制度。

建议。

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