实名制信息泄露谁来管

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实名制信息泄露谁来管

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来源：《新传奇》2017年第02期

你所有的隐私信息，包括开房记录、名下资产、乘坐航班，甚至网吧上网记录信息，只要有人付钱，就可以轻易被查到。换句话说，你的个人信息正在网上“裸奔”。

中国传媒大学文法学部副部长王四新表示，这说明犯罪分子在打通其中关节方面已经做了很多工作，形成了倒卖个人隐私信息的黑色产业链。

中国人民大学社会与人口学院教授陆益龙认为，目前法律对如何使用和保护个人信息缺乏强制性、有约束性的规范和措施，造成个人信息交易猖獗。

对此，2016年11月公布的《网络安全法》明确提出，将严厉打击出售贩卖个人信息的行为。让王四新担忧的是，如何防止一些人知法犯法，“现在很多行业机构的相关人员卷入网络侵犯公民个人信息的案件，这会对社会信用体系建设造成严重影响，同时会降低海外对中国维护网络信息安全的信心。”

为防止犯罪分子利用个人信息实施电信及网络诈骗，国家6部委此前联合发布的《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》强调，到2016年底前，全部电话实名率要达到100%，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。同时，银行、交通、宾馆和民航等部门正推行通过连接公安个人身份认证系统来验证个人信息，还有人提出通过推行“一号通”来加强网络平台个人信息安全管控。

但是，一方面，实名制只是增加了骗子的犯罪成本，并不能直接解决问题。中国移动相关负责人表示，电信运营商推行实名制，确保的是手机用户和身份证的匹配一致性，至于这个身份证是不是本人，光靠运营商不能百分之百肯定。另一方面，一些采集、使用公民个人信息的行业在确保数据库安全方面投入不大，相关数据屡次被黑客以“撞库”方式盗取。更为严重的是，一些行业工作人员因为利益诱惑甘当内鬼，勾结不法分子倒卖个人信息数据。

国家检察官学院沈海平教授对此强调：“在没有同时对个人信息进行严密保护的情况下，要充分考虑实名制信息可能泄露带来的负面危害。”

“要遏制住网络侵犯个人信息和电信诈骗犯罪蔓延势头，需要相关部门采取一些霹雳手段。”在陆益龙看来，网络监管部门应该对相关采集、保管个人信息的平台设置准入门槛，“安全数据库技术上不达标的，一票否决”。


对于用户因个人信息被窃取而出现的资金损失，金融系统、移动或网络支付平台间常常“互踢皮球”。陆益龍认为，大量电信诈骗犯罪分子将魔爪伸向中国百姓，与银行系统乱发银行卡、相关平台对转账技术的管控不力有很大关系，应督促这些部门、平台提升安全技术，并责成其停止已经对公民信息安全产生严重负面影响的促销方式。

更多网络安全方面的专家认为，解决个人信息安全问题是一项社会化、系统化的工程，目前亟须通过立法，对公民个人信息安全保护进行强制性规范，以促进社会各方的综合治理。 “对于侵犯个人信息别总在末端治理，强化源头管控与预防更为重要也更加关键。”王四新认为，应该通过立法确立相关机构对公民个人信息的管理责任，促使各行业依照法律构建内部管理规则和安全责任体系，同时也让更多公民在使用互联网时知道如何保护自身合法权益。 （《人民日报海外版》）

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