关于中国国有企业民营化改革的重要性和必要性的文献综述

【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《关于中国国有企业民营化改革的重要性和必要性的文献综述》，欢迎阅读！

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

关于中国国有企业民营化改革的重要性和必要性的文献综述

作者：李卉

来源：《中国科技博览》2013年第24期

摘要：对于国有企业民营化的改革是从20世纪80年代开始的，标志是1979年英国保守党执政后，推行货币主义政策，开始大刀阔斧的国有企业改革。这项改革在短时间内就受到了全世界的关注，改革的影响也迅速波及整个西方发达资本主义国家。西方学者对于民营化提出了很多独有见地的思想，并在改革的进程中总结出了我们可以学习、借鉴的经验。而我国学者的研究表明，为了完善社会主义市场经济体制，必须解决我国国有企业高度国有化和垄断等问题，实行民营化改革是变革现有经济体制的有效出路，要充分引入市场竞争，政府也应给予高度配合。

关键词：国有企业 改革 民营化 必要性 重要性 中图分类号：F276.1

一、西方国有企业改革的必要性和重要性 1、必要性

关于西方国有企业改革，目前学术界内有以下集中观点：王俊豪认为英国从国有化到私有化的政策转移的原因，可以追溯到70 年代中期所发生的高失业率和高通货膨胀率这两大并发症，它打破了人们对传统凯恩斯主义实行宏观调控，能达到供需总量平衡的信念。在70 年代末，英国的意识形态领域也发生了变化，而政府为增强供给效能的战略思路是使经济适应市场规律，这就要求扩大市场调节的范围，强化竞争机制。毛锐在其《撒切尔政府私有化政策研究》一书中认为，私有化主要针对国有企业的弊端，成本高、低效率导致英国经济停滞、通货膨胀和工业关系极度紧张与失衡。可以看出，由于凯恩斯主义的失效，给经济、社会带来了大量的、严重的问题，货币主义应运而生，能够有效解决凯恩斯困境。但是，还有学者提出了除此以外的观点：赵雪梅在《英国国有企业私有化探析》一文还提到了私有化是英国财政上的需要，是工党与保守党斗争的产物。侯珺然在其《试论英国的国有企业改革》一文中还强调了缺乏有效的企业激励机制和约束机制，政企不分，企业缺乏足够的经营自主权。综上所述，我们可以得到这样的结论：高度国有化的弊端使得政府必须对国有企业进行改革，但是同时财政需要、政治斗争等原因也不可忽视。 2、重要性


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

再来看私有化改革的重要性。第一，使英国较成功地摆脱了“英国病”，重振了英国经济。第二，缓解了财政危机，刺激了经济的发展。第三，提高了企业效率和经营业绩，加强了市场竞争力。第四，使消费者获得了实惠。在某些行业中通过私有化和自由化改革，引入竞争机制，消费者享有的服务和消费供应有了很大的改善，消费价格稳中有降。第五，在政治上削弱了工会力量，打击了工党。由此可见，私有化改革的优势十分显著，效果明显，使英国实现了繁荣富强。

二、我国国有企业民营化改革的必要性和重要性 1、我国国有企业民营化改革的必要性

国有企业在存在这么大的优点的同时，国有企业存在的问题也是不容忽视的。

国有企业冗员多、社会负担重、不良资产比重高，仍然是制约国有企业深化改革和国有经济结构调整的最大障碍。根据调查，中央企业中的富余人员约占在职职工总数的三分之一左右，目前尚有50万下岗职工没有实现再就业；全国国有企事业单位自办中小学1.9万所，约占同类学校的三分之一，国有工业企业等单位自办医院近7300所，占全国医院总数的40%。国有企业同时也存在诸多缺陷，增长缓慢，亏损普遍且严重，负债比例高，职工大量下岗。国有企业已成了中国经济最大最困难的问题。国有企业的上述问题可以说是众多问题中最为显著的问题，仅仅这些问题就足以证明了国企改革是十分必要的。

关于国有企业民营化改革的必要性目前也存在争论。有学者认为：国有企业不能盲目私有化。私有化的进程需要严格的司法监督做后盾，在我国当前法律体系不够完善缺乏法治精神的状态下，盲目推动私有化并不能达到改革的最终目的。国有企业一定程度的私有化可能会为企业注入新的血液，增加企业活力和竞争力，但是盲目的私有化特别是垄断领域的私有化，可能会导致国有企业逐渐被国外资本所吞噬，民企与官员之前的权钱交易会随经济规模越演越烈，形成新一轮的垄断，最终丧失其原本具有的活力和积极因素，造成社会的负担。同样，也有学者坚持：国有企业民营化是根本出路，深入企业改革， 国有小型企业的民营化是根本出路。而民营的优越性则体现在产权关系明晰， 所有权对经营权的约束力特别强， 这就是产权改革和制度改革的根本原因所在。既然存在争论，那么改革何去何从又走到了十字路口，那么，民营化的必要性就要通过民营化的重要性来证明了。 2、我国国有企业民营化改革的重要性

重要性则通过这项改革的积极、有效作用来体现。有学者这样概括了民营化的积极作用：第一， 民营化有助于企业效益的提高。提高企业经营效率， 是世界国有企业改革的长期目标和动机， 而民营化则从多方面有助于企业效益的提高。第二， 民营化有助于宏观运行机制的转变。第三， 民营化有助于国家财政状况的改善。国企的民营化在改善国家财政状况方面发挥了一石二鸟的效果。第四， 民营化有助于产业部门结构的优化。首先， 民营化有助于各国


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

国有资产配置结构的优化。其次， 民营化有助于民营资本和民营企业进入原由国有企业垄断的产业部门， 增强此类产业部门的活力， 从而改变其在技术进步和经营管理等方面的落后状态。再次， 民营化还有助于推进本国经济的外向化和国际化。这位学者的总结已经相当全面，把民营化的优势着重突出出来，但我们还可以从其他角度去概括民营化的意义，如从公共服务的角度。加快民营化进程可以使市场服务者增多，给予公民更多的选择、更多的服务，政府才能更加充分的实现其公共服务职能，使得公民有“用脚投票”的空间。 三、参考文献

【1】王俊豪.英国政府管理体制改革研究[M].上海：三联书店，1998. 【2】毛锐.撒切尔政府私有化政策的目标评析[J].世界历史，2004（6） 【3】赵雪梅 《英国国有企业私有化探析》 【4】侯珺然 《试论英国的国有企业改革》

【5】田新霞 马章山《英国国有企业民营化改革及对中国的启示》[A] 文章编号1003- 3890（ 2006） 06- 0091- 03

【6】周美荣 《浅谈国有企业改制的必要性》 《知识经济》 2010年第17期

【7】刘婷 《浅析深化国有企业体制改革的必要性》 《中国集体经济》 2012年第十六期 【8】卢骏伟 《企业改革-国有小企业民营化是根本出路》 《中国民营科技与经济》 2000年第03期

【9】 余红 《试析国有企业民营化改革》[A] 文章编号： 1009- 1890（ 2004） 02- 0048- 04

本文来源：https://www.wddqxz.cn/ed9557fa66ec102de2bd960590c69ec3d4bbdbc9.html