2021年新安全生产法学习心得体会

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新《安全生产法》学习心得体会

9月1日，新《安全生产法》即将正式施行。为进一步营造学法、守法的浓厚氛围，近日来，项目部通过以会代训、专题讲授、“送法到场站”等方式加强安全生产法律法规学习和宣传，使我受益匪浅。体会如下：

《安全生产法》旨在防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。总的来看，这次《安全生产法》修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3。从指导思想看，此次修法全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，坚持人民至上、生命至上，突出立法问题导向，风险管理、齐抓共管、社会共治等理念原则贯穿其中，用制度建设平衡各方利益、协调各方关系、处理各方问题，构建起维护公共安全的“四梁八柱”。

坚决守护生命安全，坚持人民至上、生命至上。从“安全第一”到“人民至上、生命至上”，《安全生产法》坚守安全发展的红线，字里行间流露出对生命的尊重。这次修法，从四个方面对此予以强调：

一是用最坚决的态度守护生命安全。新修改的《安全生产法》进一步拓展安全发展理念的内涵，将“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位”写入总则，立法的价值取向进一步凝练，为统筹安全与发展的关系，不断加强安全生产工作指明了方向。

二是用最严密的责任守护生命安全。责任制是安全生产的灵魂。


责任规定不明确，就无法将安全生产权利义务落到实处。本次修法，将政府监管责任提升到与企业主体责任同等重要程度，不仅在总则中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任与政府监管责任”，同时将“三管三必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)、全员安全生产责任等纳入本法的调整范围。让我们一起细看新修改的《安全生产法》第四条：

生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。这也预示着企业全员安全生产责任制时代来临。

三是用坚实的基础守护生命安全。俗话说：基础不牢，地动山摇。针对当前安全基础薄弱、安全欠账太多的现状，修改后的《安全生产法》着眼于夯实基层基础，从安全投入、人才队伍、物资保障、科技支撑等不同方面予以落实。一方面，规定各级人民政府应当加强安全生产基础设施和安全生产能力建设，并将所需经费列入本级预算；另一面，要求生产经营单位加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，确保安全生产。

四是用最严厉的惩处守护生命安全。重典方能治乱，猛药才能去疴。修改后的《安全生产法》通过构建最严厉的处罚措施，为人民群


众创造更加安全的环境。在扩大“双罚制”适用范围、普遍提高行政处罚数额的同时，本法不断创新法律责任形式，一方面，对于违法情节严重的安全评价机构及其直接责任人员，实施终身行业和职业禁入；另一方面，借鉴环保法等立法经验，规定“按日计罚”制度，对拒不改正违法行为的单位实施严惩，进一步织严织密安全生产法网。

我们很多项目做不好安全工作，一个核心症结是安全责任缺失，认为安全就是安全部门的事，这种错误的认知导致很多工作难以开展，项目搞好安全的愿望自然会落空，安全管理的执行过程，必须由项目全员参与完成，并实施系统性安全管理。新修改的《安全生产法》，对企业安全管理信息化转型，提供了清晰明确的指导方向。近年来，企业安全生产事故时有发生，造成的惨重后果令人心痛。在破解项目安全管理难题上，可充分运用创新思维，借助科技手段和智能信息化产品赋能安全管理工作，优化业务运转流程，落实全员安全生产责任，提升企业事故预防能力，推动企业安全水平提升，最终实现企业长治久安。

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