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世行结果规划贷款产品介绍
世行结果规划贷款产品（Program-for-results lending，简称P4R）是介于投资贷款和发展政策贷款之间的一种贷款产品，主要用于支持借款国某一部门的规划项目。P4R可以是新项目，也可以是在建项目。P4R的主要特点是注重结果导向，每个项目均设有清晰完整的结果指标体系。世行贷款资金支付依据支付相关指标的完成情况，而不是按传统世行项目的提款报账制；世行可提供总额不超过贷款资金30%的预付金。
世行对P4R的评估主要包括：规划项目的战略相关性、技术可行性、支出分析、经济合理性、结果框架、受托管理系统、环境和社会系统以及风险（包括治理安排）等。世行将根据投资贷款环境和社会保障政策的有关原则并结合P4R项目的特点，对P4R项目进行环境和社会系统评估。P4R不支持对自然环境可能产生重大影响的环评级别为A类的项目，因此绝大多数基础设施项目被排除在外。
支付相关指标是P4R项目贷款资金拨付的基础，需要根据每个项目的具体情况进行设计，可以是结果指标（如婴儿死亡率、识字率等），也可以是产出指标（如疫苗接种率等）。支付相关指标应是有形的和可核查的。在规划项目周期内，一个支付相关指标可以有一个或多个目标值。每一个支付相
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关指标需要明确如何进行测量、核查，以及谁负责核查等。支付相关指标可以由不同的主体（如政府机构、统计或审计机构以及社会组织等第三方）采取多种形式进行核查。
附表：世行三种贷款产品比较
支持项目的类型
投资贷款
结果规划贷款 公共服务
发展政策贷款 政策调整和体制改革
基础设施等投资项目
资金支付机制
根据支出发生情况实行提款报账制 根据结果完成情况拨付资金 根据政府采取的政策改革行动拨付
资金
实施机制
采用世行和借款国的投资项目政策依赖借款国的行业规划 和程序
直接进入政府预算
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/ec3c540c89d63186bceb19e8b8f67c1cfbd6ee92.html
2022-07-09
