中国古代政治核心制度

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专项一 古代中华人民共和国政治制度（2）

【考纲】选官制度和监察制度演变

【考情分析】对这一时期政治史考查,预测侧重于中央和地方行政机构,科举制发展进程、运作机制、重大影响及其评价;以材料题为主。

【基本知识巩固】

一、古代选官制度演变：

世官制--—察举制----科举制。

1．商周时期：“世卿世禄”制（以称“世官制”）；

2．战国至秦朝：军功爵制。代表：秦国商鞅变法废除“世卿世禄制”，奖励军功，实行“二十等爵制”。

3．两汉：汉武帝时期实行察举制和征辟制。 4．魏晋南北朝：实行九品中正制，注重门第出身。 5．隋唐：科举制。 概况：

（1）隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试办法选拔官员； （2）隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；

（3）唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增长考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增长科举取士人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。 评价：

A.积极： ①科举制是封建选官制度一大进步，有助于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。这种制度也促成了普遍持久读书风尚，有益于社会重学风气形成。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。③以严格考试作为选官方式，从追求公平公正角度来看，也有一定合理性。 ④17世纪传入欧洲后，影响了其文官制改革，考试制度取

代恩赐制。

B.悲观： ①考试科目及内容，大都不出儒学经义范畴，特别是明清八股取士，被选拔多是缺少进取精神和创造意识人，严重禁锢了人们思想。②忽视实用性学问，不利于科技发展。③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是导致中华人民共和国落后于西方文化因素。④科举制作为具备鲜明中华人民共和国特色选官方式，实质是一种强化皇权加强统治手段。 6．明清：八股取士。 7、选官发展规律：

①原则:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔原则趋向公开公平 ②选官权:从地方收归中央

③选官方式：由举荐评估授官到科举考试，趋向严密、科学 二、监察制度：

古代监察制度来源于西周，形成于秦朝，确立于西汉。监察制度是国内古代封建专制主义中央集权重要构成某些

1、历史演变

（1）秦朝：中央御史大夫，负责监察百官；地方监御史；

（2）汉朝：汉武帝时，在各州均设立刺史，“位卑权重”，“以小驭大”，无固定治所。

东汉初期，刺史变为州一级地方长官，地位高于郡守。东汉末年，刺史改为州牧，掌握一州军政大权，成为州最高长官。日后逐渐形成割据势力，后患无穷。 （3）唐朝：御史台；

（4）宋朝：提点刑狱司，并设立通判，和知州互相牵制； (5)元朝：人命案御史台由复按

（6）明朝：设立提刑按察使司，管地方监察、司法；设立厂卫特务机构，监视、侦查官民不法行为。 (7) 清朝： 设都察院


2、评价：中华人民共和国封建社会监察制度，对加强政府对官吏监督，调节统治阶级内部矛盾，起到一定作用。它加强了中央对地方控制，成为强化皇权、巩固封建统治重要手段。 【知识补充】

1、中华人民共和国古代选拔官吏曾经依照过哪些原则？

出身贵贱：夏朝王位世袭制代替禅让制，此后始终到战国时期，出身都是选官重要原则。东汉时察举制注重孝廉一科，门第望族成为选举重要根据，累世公卿世家地主因而形成并发展起来。

军功大小：战国秦商鞅变法时奖励军功，按功授爵，贵族无军功不再授爵。 皇帝喜好：秦朝时期，丞相、御史大夫、太尉和诸卿郡县长官直接由皇帝任免。 声望大小：西汉实行乡举里选，重要依照人才在地方上声望。

品级高低：魏晋以来把人才分为9个级别，作为政府选用官吏重要根据。中正是有名望推荐官，人才级别由她们评估，是为九品中正制。

考试：隋朝至清，科举制。 选官制度 世官制 察举制 九品中正制

科举制

实行时间

先秦时期

汉朝

魏晋南北朝 隋唐至明清时期 原则

血缘 品行（孝

才干（实为门才学

廉）

第）

【当堂检测】

1、钱穆在《中华人民共和国历代政治得失》中以为：“汉代选举，是由封建贵族中开放政权一条路；唐代公开竞选，是由门第特殊阶级中开放政权一条路。”这表白汉唐选官制度( ) A．增长了官吏人才来源 B．扩大了官吏权力范畴 C．完善了官员选拔程序

D．加强了思想控制限度

2、《宋书》卷九十四载：“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世族高卑。因而相沿，遂为成法，自魏至晋，莫之能改。”材料阐明九品中正制( ) A．能根据人才优劣拟定品第 B．选官用人只注重门第出身 C．是士族地主垄断政权工具 D．增进了社会公平和公正

3．中华人民共和国古代，“吏”是贵族或大官随员或职工通称，秦汉后来，多指没有官位官府工作人员，但“吏”经常运用办事程序繁琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家“封建”领地。导致这种现象根源在于( )

A．分封制长期存在 B．官僚政治弊端C．中央集权削弱 D．相权不断膨胀

4、（宋太祖）因谓（赵）普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪，亦未及武臣一人也。”据此思想，宋太祖所采用办法是

A．派遣文臣担任知州 B．设立刺史，代表中央监察地方 C．设立转运使 D．削减节度使实权 5、加强对官吏监察是实现吏治清明重要办法。历史上，下列机构或官职具备监察职是（ ）

①御史大夫 ②通判 ③御史台 ④军机处 A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

6、唐诗《及第谣》写道：“水国寒消春日长，燕莺催促花枝忙。风吹金榜落凡世，三十三人名字香。”下列对材料所反映制度评述不对的是

A.稳固了专制主义政治体制 B.促成了持久读书风尚 C.充实了古代科研人才力量 D.体现了社会公平公正

7、钱穆在评论中华人民共和国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地区于一种中央之统治”。这一制度是

A.郡县制 B.察举制 C.科举制 D.行省制

8、《马可·波罗行纪》中记述，元朝时“所有契丹人，即契丹省居民，都被迫离开旧都而搬家新都”。这里“契丹省”指应当是

A．岭北行省 B．辽阳行省 C．甘肃行省 D．云南行省

9、《荀子••君道》：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也”。引文以为，君主应当（ ）

A．建立上传下达邮驿制度 B．经常巡游天下


C．进一步民间体察民情 D．加强对中央与地方官员监察

10．下面是某电视专项片中浮现三组镜头，分别反映了不同朝代为解决洪水灾害，中央政府运作状况①蜀郡洪水为患，丞相与诸卿拿出治理方案，交给皇帝裁决

②渝州发生洪灾，中书省按皇帝旨意起草文献，交门下省审核后，再交尚书省，尚书省交工部、户部办理③徐州府爆发洪灾，阁臣据皇帝旨意写成诏书，直送工部、户部执行赈灾

据所学知识判断，上述历史场景最早浮现朝代分别是（ ）

A.秦、唐、元 B. 汉、宋、明 C.秦、元、清 D. 秦、唐、明

11、据陈茂同《中华人民共和国历代选官制度》等记述，唐代科举考试重要科目及内容如下：

科目 初试

二试 三试 选《礼记》或《左传》之一及明经

《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖口答诸

答时

十条

经大义十条 务策三道

作诗、进士

选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条

赋、文各一作时篇

务策五道

以上材料阐明唐代科举制（ ）

①实行分科考试选拔官员 ②测试考生记诵儒家典型能力 ③检测考生解决实际问题能力 ④明经科考试难度不不大于进士科

A．①②③

B． ②③④

C． ①②④

D． ①③④

12、选官制度

中华人民共和国历史上选官制度有一种演变过程，西周、汉代与唐代是三个重要发展阶段。 问题：（12分）（1）按示例填写表格。（6分）



（2）简要评述汉、唐选官制度。（6）



【课后反思】

【答案】

1-5AABAA 6--10CCBDD 11.A 12.

(1)①世卿世禄制；②推举制：③考试成绩。

（2）就推举制而言，推荐者若出于公心，举贤不避亲，也能选拔到先进人才，但它容易使推举人与被推举人之间结成特殊施恩、报恩关系。就科举制而言，普通士人原则上皆可参加考试，扩大了统治基本，但若考试内容不恰当，也不能反映出真才实学。

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