中国人口老龄化现状、趋势的国际比较研究

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中国人口老龄化现状、趋势的国际比较研究

作者：韦朕韬

来源：《经营者》2015年第04期

摘 要 中国在2000年正式进入人口老龄化社会，人口对经济发展的压力越来越大，随着中国“人口红利”即将消失，人口老龄化势必会对中国未来经济的增长产生不利的影响，了解中国人口老龄化的现状、趋势对缓解这一问题有一定的帮助，本文将基于国际比较视角，分析中国人口老龄化状态及趋势，并提出了解决策略。 关键词 中国人口老龄化 比较 老年人口 一、引言

中国自20世纪70、80年代的改革开放以来，经济得到了快速发展。1979～2012年中国经济年均增长率高达9.8%，远高于世界同期水平的2.8%。但随着生产力水平的提高和计划生育等政策的出台，中国人口年龄结构发生了显著地变化，其中一个问题就是人口老龄化，这对中国经济发展的影响越来越显著。自从2000年后也进入了老龄化社会，人口问题再次成为中国社会经济发展的话题。与发达国家不同，中国在社会经济发展水平未达到比较高的阶段时，就提前进入了老龄化社会，这给社会养老保障带来了巨大的压力。虽然在2010年，中国的GDP总量超过了日本，但目前的经济增长速度有所放缓，如何协调经济增长与人口老龄化的关系，促进二者的良性互动是政府面临的社会经济问题之一。 二、中国人口老龄化现状的国际比较 （一）中国人口老龄化的绝对数量大

2000年，中国60岁以上人口占总人口的比例是10%，65岁以上人口占总人口的比例是6.9%，中国开始进入老龄化社会。中国的人口老龄化程度在不断加深，根据联合国2012版人口预测数据，截至2015年12月31日，中国总人口约为14亿，65岁以上人口约为1.3亿，占总人口9.5%，这一比例高于发展中国家的平均值6.3%。并且由于我国人口总数长期位居世界第一，庞大的人口基数促使我国老龄人口的绝对数量巨大，2010年65岁以上老年人口总数为1.13亿，这一数据比2000年中国65岁以上老年人口多了约2558万，增长量超过了同期朝鲜国家总人口，占世界老年人总数的21.3%，占亚洲老年人口总数的39.8%。而其他人口大国2010年的老年人口总数也远没有这么多，如印度约6110万、印尼约1205万、美国约为31.3万。

（二）中国人口老龄化发展速度快


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中国在1970年时，人口老龄化的比例为3.9%，到了2010年时，该比例为8.4%，四十年的时间就翻了一番多，高于发展中国家的平均值，发展中国家平均需要五十多年。根据联合国预测，1970年时的比例为3.7%，到了2020年，该比例变为7.3%。就具体发展中国家而言，巴西约用了45年，印度约用了70年，美国约用了50年。从另外一个角度来看，在1950年，中国老龄人口占总人口的比重为4.5%，比同期亚洲平均值多了四个百分点，而到了2010年，中国老龄人口占总人口的比重为8.4%，而同期亚洲平均值仅为6.8%。 （三）中国老龄人口中的高龄化现象

按照国际惯例，通常将社会上年龄高于80岁的人口称为高龄人口。随着我国经济快速发展、医疗、卫生水平提高，人口死亡率呈下降趋势，人口预期寿命呈上升趋势。预期寿命的提高是中国人口老龄化加快的原因之一，这导致了中国高龄人口占社会总人口的比重越来越大。由于高龄人口生理机能严重，无法继续提高劳动力，社会需要投入更多的资金和精力去照顾那些高龄人员，会给中国社会经济带来了沉重的赡养负担。中国老龄人口的增长速度要快于总人口的增长速度，而老年人口中的高龄人口增长速度更快。中国高龄化人口发展水平低于发达国家，但高于发展中国家。根据世界银行2013年的人口统计数据，中国2012年男性的平均寿命为74岁，女性为77岁，这两项数据均高于全球平均预期寿命（男性为68岁，女性为73岁）。中国人口老龄化的问题不仅表现在65岁以上老年人口占总人口比重高，更表现在80岁以上的老年人占总人口的比重依然很高。中国在2015年80对上高龄人口占总人口的比例达到了1.7%，与全球平均水平持平，低于日本（7.9%）、美国（2.8%）。但高于发展中国家平均水平（1.1%），也高于亚洲平均水平（1.4%）。 （四）中国老龄化的不平衡现象

中国人口老龄化不仅发展速度快，而且地区差异明显，主要体现在东西部的差异以及城市和农村的差异。

和世界人口老龄化的分布情况类似（欧、美、日等发达国家和地区人口老龄化严重，发展中国家相对较轻），中国经济相对发达的东、中部地区人口老龄化比经济欠发达的西部严重，人口老龄化比例高于10%的10个地区，东、中部占了8个。而西部地区的西藏和新疆两个自治区的人口老龄化比例低于7%，说明两地区还未进入老龄化社会。另外，位于西部的宁夏、青海两地区在2013年才进入老龄化社会，老龄化比例分别为7%、7.1%。 三、中国人口老龄化的趋势的国际比较

2015年，中国人口老龄化的比例为9.5%，发展中国家的平均值为6.3%。之后呈现出不断增长的趋势，2030年达到16.2%，到了2060年，比例将扩大到28.1%，远大于发展中国家的比例16.3%，甚至高于发达国家平均水平26.5%。到时候平均每3.56人中就有一位老年人，中国将面临严峻的老年人口压力，对中国经济持续稳定增长带来了挑战。人口老龄化不仅会对资

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