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PPP模式下建设项目财务管理问题及其改进
作者：杨小红
来源：《中国市场》2019年第33期
[摘 要]文章从PPP模式下建设项目财务管理问题展开分析，并以此为依据，提出建立风险分担机制、强化预算与资金管控、强化成本管理与财务分析、规范化会计核算体系与内控制度的有效措施，旨在相关的工作人员能够及时发现PPP模式下建设项目财务管理存在的薄弱环节，并结合实际情况，采取多元化的解决措施，加强财务管理力度，促进各项工作的顺利开展，创造出更高的经济效益与社会效益。
[关键词]PPP模式;建设项目;财务管理;风险分担机制 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.093
我國的经济飞速发展，政府逐步强化了社会基础设施的建设工作，PPP模式逐渐得到了广泛的应用。PPP模式要求企业与地方政府进行适当的合作，并对企业的财务管理工作进行监督与控制，通过加强社会与政府之间的合作，逐步实现双赢的基础目标。但是由于在我国PPP模式的实践时间较短，在建设项目的管理过程中存在一定的不完善性。因此，相关的工作人员要对PPP模式下建设项目财务管理存在的问题进行分析，并思考有效的改进措施，逐步实现企业经济效益最大化的发展目标，实现健康长远发展目标。 1 PPP模式下建设项目财务管理问题
（1）资金管理力度不足。就我国的PPP模式项目建设实际情况展开分析，大多数项目都存在资金管理力度较弱的问题。例如，在项目的实际建设过程中，经常存在资金无法及时下达的情况。在项目建设过程中出现这一问题，不仅会对项目进度产生直接影响，还会导致在资金闲置的过程中出现项目建设成本增加的问题，在一定程度上降低了社会资本与政府资本的利用率，对后续工作的开展造成一定影响。[1]
（2）缺乏健全的财务预算体系。第一，社会资本方与政府部门对于财务预算管理工作的关注度不足，没有结合实际情况进行管控。第二，针对于我国全新颁布的预算法认识不够深刻，在项目建设的过程中，没有根据这些规则的基本内容，构建健全的财务预算体系，不利于PPP模式下财务预算管理工作的开展。在实际的工作中，没有对资金的投入情况进行管控，容易导致预算与实际情况存在较大差异的现象发生，甚至出现建设成本增加与资金浪费的情况。 （3）项目融资困难。PPP项目的开展一般就是社会公共服务领域与基础设施的建立。但是在此过程中政府投入的资金数额较少，需要相关的管理人员进行中长期的融资工作。基于市场经济环境不断变化的今天，金融机构对于中长期的贷款工作缺乏积极性，在一定程度上导致
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2022-04-25
