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事务文书——计划类写作要求
一、 制定计划
1、计划是对工作目标的具体化,实施目标的手段,是行动的先导,凡事都要确定具体的目标,有相应的步骤、措施。
2、计划类文书是事务工作的常用文体,“规划”、“纲要”、“方案”、“安排”、“要点”等都属于计划文书的范畴。
“规划、纲要”属于时间长、范围广,内容相对概括的计划,它一般原则性的展现某一任务的总体目标和发展远景。如《xx内部xx协会xx年至xx年工作规划》、《xx教育改革发展纲要》。
“安排”是内容比较明确具体、时间较短、范围较小的计划,例如《xx学院xx-xx学年某学期期末考试工作安排》
“方案”是对某项工作或活动的目的、内容、要求、方法、进度进行拟定,经上级批准执行的计划。例如《学生顶岗实习工作方案》
“要点”是为了实现某一工作目标,提纲挈领地提出主要工作及措施的计划。 3、计划的分类
按计划内容分,(学习、工作、教学、营销)计划等; 按计划性质分,(指导性、指令性)计划等; 按计划范围分,(国家、地区、公司、部门)等计划 按计划时间分,远景规划、五年计划、(年度、季度、月份、)计划等;
按计划写法分,(条文式、图表式、条文图表结合式)计划等;
4、计划公文的特点
(1)预见性:计划是对未来工作的预想,对未来可能遇到的情况、实施步骤、完成时间等都带有预见性。而制定计划,需要对前一段时间的工作情况进行了解,以实施计划的内部条件和外部环境等要素为依据确定工作目标,具体做法和实施步骤。
(2)指导性:计划是工作实践的指导性文件,它对实践起一种控制和约束作用,能够克服工作中的盲目性,上级制定的计划,勾勒发展蓝图,明确工作目标,提出步骤措施,目的是指导所属单位不至于盲目冒进或偏离工作方向,始终朝着既定目标去努力工作,其指导性是明显的。
(3)可操作性:制定计划的目的是要付诸实施,因
此,必须制定得具体明确,符合实际,具有可操作性。 5、计划类文书的结构大都是条文式,由两部分组成:标题和正文。 (1)标题
标题通常有两种形式:一种是“单位+时间+事由+文种”组成,《xx公司xx年度工作要点》《xx市xx单位xx年度政治学习计划》另一种是由“单位+事由+文种”构成,这种计划标题多用于专项计划。如:《xx城市发展规划》、《xx街道办事处专项整治“xx”计划》。 (2)正文
计划类文书的正文包括前言、主体和结尾三个部分。 (1) 前言
前言主要说明计划的说明指导思想、依据、目的等内容,必要时还需要介绍前一阶段的工作情况、当前的形势要求、上级的有关政策等,文字上要求简明扼要。这一部分常用“特制定计划如下”、“为此,现制定xx计划如下”等句子作为程式性过度。 (2) 主体
主体部分包括任务目标、措施步骤和要求三部分,称为计划三要素。
任务目标是计划的基本要素,首先要把目标写在前面,它是工作的动力和方向,没有目标的工作必定是盲目和杂乱的,任务目标可以是长远的也可以使短期的,计划既有长远目标又有短期目标,更具有指导性和激励性。任务目标要切实可行。
措施步骤是为了达到预期目标所要采取的具体办法和进程,也就是怎样做。它包括组织分工、进程安排、人力物力和方式方法等。这一部分往往关系到目标任务能否保质保量、按时完成,因此务必写的详细、具体、周密,具有切实的可操作性与实践性。
要求是对目标任务完成的质量、时间、数量上的要求,目标措施步骤要求三者相互联系、相互影响。目标是前提基础,措施步骤是实施保证,而要求则是监督机制。 3、结尾
结尾部分往往是对计划实施前景的展望,同时出发号召以鼓舞士气,激励人们实现目标和美好的前景而努力工作。
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