用文献法研究

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用文献法研究“改革开放40年以来中国公共管理研究议题变迁及其与经济社

会发展的关系”，设计研究方案。

步骤1：确立研究目标。

改革开放40年来公共管理研究议题变迁及其与经济社会发展的关系 。

步骤2：选择文献并确定分析单位。以改革开放40年来中国公共管理研究议题中查找相关资料，百度网站中国公共管理思想经典(1978～2018)，经济变迁查找政府工作报告，研究经济发展与公共管理研究的关系。

步骤3：文献抽样和计算。对公共研究议题进行了划分, 按照年代划分为五个层次； 一、萌芽期（1978-1992）， 二、成长期（1993-2002）， 三、上升期（2003-2008）， 四、过度期（2009-2013）， 五、平稳期（2014-2018）。 按照主题划分为五个层次 一、公共管理与公共管理学， 二、公共管理环境， 三、公共管理领导者， 四、公共管理资源。 五、公共管理覆盖领域

一共分为1、民主与法制，2、行政与组织，3、政府与市场，4、政府与社会，5、领导科学与领导力，6、公共价值与伦理，7、腐败与问责，8、公共管理资源，9、财政资源，10、人力资源,11、技术资源，12、公共政策与决策，13、公众参与,14、政策执行，15、


绩效评估，15个类别。 并按时间顺序以5年为区间进行统计, 以发现规律。

时间段

公共管理

公共管理议

议题按照

题按照年代

主题

五年计划

经济社会发展目标

公共管理

萌芽期第一单元 第五个五年计划：1976－1980 国民经济处于全面调整时期，

与公共管 1978-1988 （1978-1992）第六个五年计划：1981－1985 以经济建设为重心。

理学 提高经济效益的前提下，继续保

过渡期第二单元 公共管理第七个五年计划：1986－1990 持国家财政、信贷、物资

1988-1998 （2009-2013）环境 第八个五年计划：1991－1995 外汇的基本平衡。国民经济持续

快速增长。 经济体制取得突破性进展，国民

公共管理经济市场化、社会主义市

上升期第三单元 第九个五年计划：1996－2000

领导者 经济体制正在逐步建立。经济发 1998-2008 （2003-2008）第十个五年计划：2001－2005

展市场环境发生了重大变化。对

外经济关系发生了重大变化。 社会主义市场经济体制逐步完善，经济社会发展呈现新的阶段

平稳期公共管理十一个五年规划：2006－2010

第四单元 性特征，经济结构转型加快，资

（2014-2018） 资源 十二个五年规划：2011－2015

2008-2018 金供给充裕，经济保持中高速增

十三个五年规划：2016－2020

长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上。



从起初的萌芽阶段公共管理与公共管理学，国民经济处于调整期建设期。到过渡期公共管理研究过渡到环境里，提高经济效益前提下，继续保持国家财政外汇基本平衡，国民经济快速增长。上升到公共管理领导者国民经济市场化为依托经济体制正在逐步建立。经济发展市场环境发生了重大变化。对外经济关系发生了重大变化。逐步呈

现平稳期，公共管理资源社会主义市场经济体制逐步完善，经济社会发展呈现新的阶段性特征，经济结构转型加快，资金供给充裕，经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上。明确目标，逐步分析，依据历史变革和经济发展变化。不断总结经验，为今后发展服好务。

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