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改革开放以来我国公共管理学的研究进展与趋势
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关键词:公共管理学;改革开放;CiteSpace;文献计量学
1978年,在邓小平同志的带领下,中国开启了改革开放的历史进程,开始建立一个全新的社會经济秩序,经济学、政治学、法学等诸多学科也随之纷纷恢复与重建。公共管理是公共行政发展到一定阶段的必然结果,它脱胎于公共行政,是对公共行政的继承与发展,两者间具有密切的关联。[1]公共管理学依托于行政管理学,是由新公共管理运动脱胎而出的一门学科,它对政治学、经济学、社会学、管理学、心理学等诸多学科具有依赖性。我国公共管理学自西方引入,兴起的时间较晚,20世纪70年代末80年代初,随着政治学而恢复重建。[2]从知识、理论发展演变的角度看,公共管理研究呈现了一定的阶段性,从没有公共的行政学到传统公共行政理论、中经新公共行政理论、新公共管理理论,直到目前的新公共服务理论。[3]
因为公共管理是从西方引入的,故而早先国内的公共管理研究,学者往往进行的是定性的理论和思辨研究,介绍和引进国外先进理论和研究成果,缺乏通过真实案例去验证的实证分析。例如陈振明对西方的“新公共管理”范式进行了评述,认为其对于我国公共管理以及行政管理学科的知识创新具有借鉴意义。[4]其后,在理论引进的基础上,国内学者的研究开始侧重于公共管理的中国化,将西方的理论基础与中国的实际情况结合起来。如张再生和白彬对新常态下的公共管理面临的困境进行剖析,并提出应对策略。[5]
近年来,随着文献统计和计量学的发展,国内涌现了一批以文献计量为方法的研究,它能让我们更清晰地了解公共行政领域的发展状况和趋势。例如陈天祥和龚翔荣基于SSCI样本期刊的文献计量分析,对国外公共管理学科领域研究热点及演化路径进行分析与研究。[6]苏娇妮和聂爱霞通过对2022年至2022年公共管理学的文献计量研究,发现我国公共管理学的研究主题呈现价值化、多元化、信息化和话语特色化等趋向。[7]文献计量学在公共管理学研究上的应用越来越广泛,但对公共管理学的研究现状和研究热点等数据掌握还不足,共词分析法、引文分析法等的应用还较为少见。且应用计量学的研究的时间范围较短,往往是研究近几年,没有从公共管理学整个发展历程上进行分析。
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