村级财务管理中存在的问题及建议

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村级财务管理中存在的问题及建议

村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题，下面跟着一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。 第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监视。目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“代账制”仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监视和管理。造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。

第二,局部政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。村级办公费用主要靠转移支付,大局部办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。

第三,会计根底性工作薄弱,班子交接交权不交钱。受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不标准。小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。

第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不标准、民主理财形同虚设。在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不标准,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财那么成为向往的目标模式。


第五,集体经济薄弱,限制社会事业的开展。砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保存集体资产,几乎不存在集体经济。村里文体、根底建立等社会事业的开展那么依赖于村民集资或上级拨款,建立社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。“有事无钱办,有钱办不好”往往限制了社会事业的开展。

第一,明确体制,委派专门机构实施农村监管或开展研究。审计机关的村级审计,可以在一定程度上发现管理中存在的共性问题。问题的整改或开展措施的制定和落实,那么需由政府委派农业或一个部门具体负责,对农业、农村进行日常管理和财务审计监视,帮助促进农村经济开展和文明和谐社会的构建、各项上级政策的贯彻落实。 第二,完善制度,促进自治。村级财务牵涉到行政村的千家万户,在管理上应完善村规民约、村务公开、民主理财、公开责任追究、民主管理、民主决策、民主监视、民主评议、财务审计等制度的内容、形式、程序、措施,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向标准化、制度化。

第三,清理核实村级资产,遏制不良债务。认真搞好村级集体资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产进行评估,切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包的问题,以防集体资产流失。并有针对性地提出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。 第四,重视抓好村干部的教育培训,提高带着群众致富奔小康的能动性和能力。村级财务管理,村干部是第一责任人,他们的政治、业务素质上下直接决定了村级财务管理工作的好坏、集体经济开展的快慢,农业主管和政府有关部门要定期开展对村干部的政治、科

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