两票制下医药企业财务管理工作的思考

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两票制下医药企业财务管理工作的思考

作者：张冬莉

来源：《现代经济信息》 2017年第24期



两票制下医药企业财务管理工作的思考

张冬莉 徐州淮海药业有限公司

摘要：当前我国医改重点工作是在综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构率先推行两票制，减少药品的流通环节，降低药品的价格。两票制实行后，很多经销商面临着被淘汰的命运。因此经销商需要提高自身竞争实力，才能在竞争激烈的市场中稳步发展。而财务管理工作是企业正常稳步发展的重要因素，因此在两票制的推行中医疗企业需要做好财务管理工作。

关键词：两票制；医药企业；财务管理

中图分类号：R197.32???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)036-0-01

当前我国国内外市场竞争非常激烈，市场发展国际化的转变给我国医药行业的发展带来巨大影响。在此背景下，国家方面对于行业的发展要求随之攀升，所推行的相关政策对医药企业的财务管理工作提出了更高的要求。财务管理工作的好坏还决定了医药企业的资金运转效率及经济收益，同时还将对企业的生产规模，乃至医药市场发展及医患切身利益造成一定影响。因此必须做好医药企业财务管理工作，这样才能保障企业良好运转，提升其市场竞争力。

一、两票制对医药企业的影响

两票制的推行优化了整个医药交易过程，强制排除了多余的代理商和过票商，其中一些药品流通企业也被排除在外，这对于整个医药行业而言是一种巨大的变革。其所革新的医药企业类型主要包含以下两方面：(1)影响药品工业企业，两票制的推行清理了整个供应链流程，促使销售渠道扁平化。像以往的过票公司逐渐消失，而此前所采取的底价开票的形式开始迅速被淘汰，演变为现今佣金折返的形式。在以往的药品流通当中，代理商主要起到资金垫付的作用，而随着两票制的推行，开始大力推行医保支付的形式，这种形式更加简便高效[1]。(2)影响药品商业企业，两票制的推行清理了供应链的流通，促使药品规范化供应，去除了大量不符合规定的中小型商业企业，极大提升了行业的集中度。其中淘汰的代理商转型为医药配送企业，形成专门的渠道配送，促使医药配送高效化。

二、两票制下医药企业财务管理困境

(一)纳税款增加

以往医药行业供应链当中存在过票公司、底价开票的医药企业等，如今两票制的推行，目的是为了促进医药市场的健康运行。一些实施底价开票的医药类企业，如今开始转变为佣金折返的形式。而如果维持这种情况的话，则其当年回款将上涨好几倍，但是整个过程所产生的代理费用将明显偏高。不过因为医药类企业当中的财务进项情况相对而言处于较为稳定的状态，因此采取佣金折返的形式将致使医药企业的纳税款额度大幅度增加。

(二)代理差额费用退还


在以往医药行业供应链当中，为保障正常流通，通常由代理商自行垫付资金，而如今两票制的实施，国家大力支持医保支付的形式，因此代理商的作用被淘汰。即便启用代理商，医药企业也必须合法的将代理商中间差额费用如数退还。因此，这就导致医药企业财务管理工作开展压力剧增。

(三)开票企业代理费用退还

在当今两票之下，以往医药企业的底价开票形式开始转变为佣金折返的形式，然而受到制度推行的主要限制，导致现存的开票医药企业必须想办法将相应的代理费用合法退还，否则将由此引发一系列问题，比如高税款、违反规定等等，给开票企业财务管理工作的开展，造成极大的困难。

针对以上问题，部分医药公司也想出了对应的解决方式，也即是采取票据冲抵的形式，其需要想方设法来实施票据冲抵。然而，要想实现票据冲抵受到其他因素的限制，要求医药企业必须保证票据的来源合法、符合规定，比如相应的会议费发票，则必须同时出具会议场地租赁合同、签到表等等；汽车油费报销，则必须出示公司给予报销的文件规定等，但是通常因为相关市场人员对于财务税务政策掌握不全，导致此类事项都必须交由财务人员来应对。因此，针对财务人员的工作不再是审查其账务工作的好坏，而是考核其能否结合政策导向来合法运行，所以，医药企业财务部门的工作重点主要在于降低财务风险及是否具备综合性财务处理能力。

三、两票制下医药企业财务管理策略

(一)实施票据冲抵

要想真正解决医药企业当中现存的财务难题，就必须充分结合企业实际发展情况来进行。对其内部财务工作进行核算，针对回款总额及相关费用情况做好相应预算工作，同时需结合国家政策来分布解决。具体可采取多样化的方式来规范财务管理工作，尽可能避免不合理资金情况的产生。此外还需做好和当地税务单位的良性交流与沟通，避免偷税漏税。主要要求医药企

业必须要明确相关票据来源的合法合规性，保证有根有据，由此才能真正符合监管部门的要求。

(二)设定代理费用新来源

代理费用新来源的设定，可通过成立策划或者是咨询公司的形式来进行，这种方式尽管能够有效解决医药生产类企业存在的问题，但却 将工作的困难情况引导至代理商方面。比如代理商成立咨询和策划公司，所收取的咨询和代理费用必须面向生产企业开具发票，其在公司内形成公款，要求其所有支出都应当符合规定，以往临床支付费用的方式彻底淘汰。目前该问题仍然缺乏完美的解决方式及手段。而单纯从医药批发企业而言，问题解决的方式就简单很多，因为医药批发企业受经济转型发展的影响，企业间的兼并、重组及融合的状态始终存在[2]。因此其可采取转变以往控销模式，构建产销代理一体化平台，以负责态度面对药监及税务检查。

(三)构建全新商业模式

在两票制背景下，以往营销模式受到严重削弱，致使代理商和过票商的营销费用消失，因而加大了医药企业财务管理的难度。为解决此类问题，医药企业应当从业务方面入手，以此重塑全新的商业模式，以财务的手段来解决业务当中的漏洞，采取商业模式来化解财务风险。这种商业模式具体是构建自身营销渠道，构建一体化药品推广、营销及咨询服务，而不再参与到关于药品的购销活动当中。

四、结语


在两票制的推行背景下，医药企业要想切实提高自身财务管理水平，就不能依赖国家给予的补助，其应当充分拓展自身运营方式，增强自身实力。只有这样才能真正提升自身在市场经济当中的竞争力，从而保障医药市场的健康、稳步发展。

参考文献：

[1]王善伟.浅析医药企业税收筹划[J].财会学习,2017(16):174.

[2]胡善联.药品购销“两票制”政策的理论和实践[J].卫生经济研究,2017(4):8-10.

作者简介：张冬莉(1977-)，女，江苏徐州人，徐州淮海药业有限公司财务部，会计师，大学本科学历，主要从事财务管理研究。

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