美国社会政治和管理方式

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美国社会政治和管理方式

经济发展和政治民主

考察任何社会的政治不能脱离其经济模式，任何政治行为，都不能超出其经济模式一样。美国社会政治的结构和性质离不开其经济模式。

经济发达的社会中，也许的从政治体制为主体过渡到经济体制为主体

美国的经济发展对其政治发展究竟起了什么作用？

中国的经济现代化如何实现做根本的问题是，在公有制的条件下能否完成经济现代化的过程？政治民主如何发展？与经济同步还是不同步？

经济发展只是一种现象，集中或者民主都有可能促进或抑制经济发展，需要关心的是，在经济发展后社会中的哪些变化会有利于政治民主

高度商品化对社会错综复杂的管理过程有什么作用？ 努力使社会生活的各个领域有自行的组织和动力，自行满足社会的需要，从而使政治系统或行政系统只起间接管制的作用。是在这个方面取胜的一个有效的途径 商品化使社会生活的各个领域形成一个自组织系统的过程 商品化可以减轻政治和行政系统的负担，但有一个重要的前提，就是政治和行政系统必须管制商品化。经济杠杆协调这个机制，政治和行政系统也得协调，当基本领域都成为自组织系统之后，政治和行政系统将有条件与他们分离，有条件从直接管理走向间接管理。（不是一蹴而就的 有矛盾冲突阻碍混乱）但比起管理具体活动，管理几十个的的自组织系统，政治和行政系统将更富实力 效力

历史： 五月花号：大部分是宗教上受迫害或政治上受排挤的人乘坐五月花号来到这片荒凉之地是为了摆脱专制，逃避迫害，寻找自由和财富。 独立战争前没有形成欧洲那样等级分明的差别，也没有成型以这些差别为基础的不同的思想体系

（自动调节、标准化、钱管社会） 社会调节

1． 看不见的手

2． 政治和行政系统对经济和社会做间接管制，只在税收、金融、法律等方面进行管制。管

制决定在这个社会上什么不可以做，什么不应该做；管理决定在这个社会上什么可以做，什么应该做。政治和行政系统的职责在于控制企业不要出格，引导他们走向社会发展的总方向。 3． 人的标准化 4． 法规文化 5． 科技治人 6． 养猫狗不自由

法律：

美国是个年轻的社会，历史上没有形成复杂的社会阶层结构，又无“人化协调”（社会上有






文化、有权利、有财富或有传统的团体），若不遵从法规协调每个人的利益都得不到保障。（强调历史发展造成的文化机制在法规社会形成过程中作用） 1. 宪法

基本原则都是欧洲资产阶级革命时期英法思想家的创造 三大基本原则：

实行代议制：包括废除贵族头衔，开放官职，定期选举，代议政治 分权治理：（纵向指联邦制。各州保留较大的权力。横向指“三权分立”）

有限政府：即规定政府不能做什么。同时规定“法治而非人治”原则，确定了法院系统

政权组织形式是共和制的典型（历史运动的产物）

民主共和制是“商品是天生的平等派）这项经济原则在政治上的制度化和法律化。

2. 政治信条

个人有神圣的权力、权利之源在民、一切政府受法律和人民的限制、地方政府优先于联邦政府、大多数人比少数人明智、最小的政府是最好的政府

3. 自由>平等

西方体制保证形式上的政治平等，而非社会平等

政治平等，意味着平等的贯彻法律，平等的投票权和其他政治权利等

经济领域不属于政治领域，不能强行要求平等。在这个领域应当享有充分的自由 美国人只接受条件平等，而不接受结果平等，条件平等确定之后便是自由领域。 4. 多元化

利益集团的存在是美国社会制度、政治制度和文化的必然产物

利益集团被认为是多元主义的基础，利益集团可以影响决策过程，政治就是多元的，如果社会上没有任何力量可以影响政府决策过程，政治就是一元的 利益集团是资本主义社会的特征之一，利益集团的作用在于把政治和经济联系起来。在资本主义制度下，政府并不直接管理经济，经济利益矛盾表面上由政府政策和法律加以协调。各类利益集团通过自己的活动影响政策和法律的制定，使它们最大程度的反映自身的利益。 资本主义生产方式要求政府不干预经济过程，取得合作和引导经济，或说管制经济和其他社会活动，政府不能一厢情愿，必须要看各大利益集团的脸色。反之，利益集团在法律和政策下，不能为非作歹也得看政府的脸色。这种互相作用机制为社会政治和管理的一大特色。 最好的政策不是满足所有社会利益要求（这是不可能的），而是用同样的资源满足了最多的利益要求的政策。做到这一点政治系统就必须通过各种渠道来尽量了解社会上存在的各种利益要求。

5. 多元？英才？

美国人一方面在理论上维护制度的民主和宪法的民主，另一方面从心理上和文化上崇拜英才

参与民主制确实扩大了形式上的民主，但也强化了事实上的集中

形式上，享有更多的民主权利，可以参与生产过程和公共事务的管理活动，从实质上，他们所有的民主活动，只能是“自觉”按着资本进一步集中的要求而进行，他们的行动统一于一个意志之下。

更为间接而有效的统治方式，更符合商品生产的平等原则

现代化：






1. 阿马拿（美国社会主义 宗教式） 年青一代对这种信念的放弃和冷漠

最终选择了美国的主导价值观念，因为他无论在政治上、经济上海市文化上，都太虚弱，无法战胜在各方面都强于他的现代资本主义 2. 亚美尼亚人 拒绝现代化

现代化过程是改造旧社会结构的过程，也是某种安全感消失的过程。如果人们均对安全环境的消失感到害怕，现代化乃至社会变革都会遇到强大无比的阻力

社会在协调这些矛盾时不加管理，在某种条件下是一种有效的管理方法

3. 城乡差别

城乡差别在任何社会都不可避免的会存在，但这种差别贵不同的社会具有不同的意义。对美国社会，百分之九十以上的人口在城市，乡村难于构成紧张态势。尽管没有良策来解决、问题还会长期存在，并有恶化的倾向，不过暂时掀不起大波大澜。但对中国社会来说，百分之八十多的人口在乡村，其政治意义和社会意义就迥然不同。

美国：把人们吸引出相对落后的地区，使他们集中到城市中来。这个过程和生产的发展过程结为一体，以此来化解农村地区的紧张事态。如果农业生产受到严重威胁，城乡差别就将成为一个严重的问题。在目前体制下，很难想象有什么力量能扭转人口的实际流向。

城乡差别存在的不可避免，是任何社会需要注意的，生活水准的差异，必定在不同的人口之间构成紧张态势。但现代化过程中最终总要遇到这个挑战，问题不在于乡村发展了多少，而在于矛盾化解了多少，化解矛盾的方法是否会产生新的矛盾。 经济问题、劳动强度、年轻一代的厌倦

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