大学生就业形势及政策分析

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大学生就业形势及政策分析

作者：陈成 逄博

来源：《职业·中旬》2012年第03期

大学生就业问题多年来一直是人们关注的焦点之一，在一些文化、经济发展较为落后地区的高校中，不少大学生甚至有“毕业即失业”的悲观情绪。 一、大学生就业难的原因 1.认识上的误区

一是大学毕业生就业观念落后。目前，广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在以前的旧观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，就一定得有一个体面的工作。因此，毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别（或企业规模）、中心地理位置及起点待遇等。可以说，观念不能及时更新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。

二是对毕业生能力的认识存在误区。目前，很多学生和家长盲目追求高学历，社会及用人单位错误地认为高学历等于高的工作能力。事实上，知识和能力二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划 等号。 2.结构性矛盾

调查实证研究证明，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象，表现为以下两个方面。

一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。四年前还是社会需求的热门职业，四年后却变成了滞销专业。供给与需求错位是造成大学生就业难的主要原因之一。

二是人才结构失衡，供求矛盾加大。近年来的人才市场需求供给情况，反映出各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面。例如，由于以机械加工为主的技术、技能型人才短缺，使得部分工科类大学生在校期间为拿到技能等级证书，不得不到人力资源管理部门开设的技工培训学校学习。

3.高等教育本身的问题


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我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。一方面，高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。另一方面，高校现有学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，造成课程结构脱离实际。由于学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，因此，学科专业结构、课程结构急需调整。 二、大学生就业与创业对策思考 1.政府：创造良好的就业、创业环境

首先，政府应加快经济发展步伐，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境；其次，政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性，淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障；再次，政府应提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。 2.社会：观念与时俱进，服务实在周到

我国社会必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识，同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。

毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限。而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。

同时，政府应建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告发布，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。 3.高校：教育教学改革刻不容缓

第一，毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。教育部每年公布的各大高校就业率必然给学校施以压力和动力，学校只顾教育不管就业行不通了。

第二，高校教学改革与社会发展、国家建设需要应紧密结合，专业设置、课程结构要满足市场所需；政府应建立“高校毕业生就业率反馈”“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地确定扩招规模；高校应加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。


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第三，自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化，已成为我国高等教育的一个趋势。

（作者单位：青岛市技师学院）

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