论制度在经济中的重要作用

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论制度在经济中的重要作用

作者：史朋飞

来源：《市场周刊·市场版》2017年第01期

摘要：现代的经济学体系是一个庞杂的系统，这个体系中的参与者在各自领域内实施经济活动，使得社会生产和发展能够正常运转。这些经济活动主体在满足自身和其他参与日益多变的需求的同时，要遵循一定的“游戏规则”。在规则约束下追求效用的实现，限制社会中可能会出现的违规行为，规范人们的日常选择。规则不仅保护着个人的主体性权利，还帮经济主体有效规避不必要的弯路，减少群体间的利益冲突，促进劳动的合理分工，推动着社会的发展。这些规则即为制度，制度对经济而言至关重要，社会经济的繁荣与发展离不开制度的支撑作用。 关键词：制度；经济发展；规则 一、制度的内容

经济运行中的规则就是人们常说的制度。微观经济学分析要求社会中经济人的行为是可预期的，这些规则的存在就是为了保证人们的行为能够被预见。经济细胞的良好运行就需要制度发挥其作用，推动社会交易的进行，促进经济向前发展。我们期待制度能够减少经济中存在的不确定性，极大节省社会交易成本。无论是人们正常的社会活动还是必须的经济活动，都在按照规则处理，不可逾越，否则经济系统会一片混乱。现代社会里存在着太多的机会主义者，旨在实现自身不付出劳动情况下得到一定的社会效益，与西方经济学里界定的搭便车行为如出一辙。制度经济学将社会秩序赖以生存的规则称之为制度。

上个世纪六十年代，经济学家将制度引入了经济学规范的分析体系，越来越多的学者认识到了制度的重要作用，制度经济学这一新兴学科应运而生。与当时盛行的古典经济学分析方法，制度经济学有着自己的独到之处。新古典经济学基本分析框架的建立依赖于一些列假设，例对经济人的理性程度和掌握的信息质量有明确性的要求。在进行分析以前，制度已经存在。在给定的经济环境下分析经济情况，制度经济学却与此不同，制度经济学自从诞生之日起有着交叉性跨学科的要求，它涵盖历史、社会学、经济学、法学、政治学等诸多领域，彼此间联系相当紧密。它的思维模式建立在综合性学科之上，有着启示性的意义。

与凯恩斯同时期的自由主义经济学家哈耶克使人们开始关注制度的影响，此时，制度尚未普及，人们对此尚有犹疑，制度经济学的发展较为缓慢。美国经济学家科斯是制度经济学的关键人物，他提出的交易成本概念至今仍是制度经济学领域的重要分支。道格拉斯·诺斯推进制度经济学进入大众视野，他第一次揭示了制度在经济体系里重要作用。后来，以哈耶克、科斯为代表的经济学家陆续获得了诺贝尔经济学奖，制度经济学受到了学术界的认可，制度这一观念在经济学界和民众得以普及，在很短的时间里几乎完成了学术史上的一场革命。制度经济学的出现将经济学研究重点转移到了较为抽象的规范，给经济学者提供一个新的研究思路。制度


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经济学研究学者认为，政府的干预不仅不能实现既定的预期目标，还会带来不小的副作用，影响社会和经济秩序的正常运作。这和依据新古典经济学分析得出的结论大相径庭，政府的干预不再是解决经济问题的万能药方。 二、制度的重要作用

实际上，制度的差异导致了世界上不同国家间经济发展的速度和质量的差异。很多学者试图全面掌握经济领域中各种不确定性的因素，力求建立涵盖所有复杂因素的模型，却收效甚微。可以确定的是，制度尚未渗透进学界的思维里，制度带来的关键影响尚不能全面捕捉。现代经济学体系如同复杂的生态系统，二者之间的区别在于，根据达尔文的进化理论，生态系统有着自身演进的自然规律，强行干扰生态系统秩序的后果难以预期。现代经济系统里政府的外在干预却不尽如此，全美工业振兴法案在美国大萧条时期的成功推行使得凯恩斯主义盛行几十年，一旦出现危机，人们似乎习惯性地认为政府介入是一剂灵丹妙药，政府干预在欧美国家的成功实践更加让人们确信自己的答案。真的是这样吗？政府干预是否一直能带来积极的作用？从制度的角度分析，答案是否定的。

从近几年来世界上主要国家的实践来看，政府介入带来了不少恶劣的后果，成为经济复苏的阻碍。政府干预对经济问题的无能为力极大动摇了存在于人们心中的乐观状态，资本主义运行的秩序也出现了一系列问题。传统的改革无济于事，迫使政府开始反思凯恩斯主义者建议的有效性，从不同的角度进行了改革的初步尝试。许多学者和政府制定政策官员开始认识到了成熟的制度安排的特殊功效，例如完善的法律制度能带来出其不意的刺激效果。走在世界前列的发达经济体和后起之秀新兴工业国家越来越明显的意识到了，原有的新古典经济模型的弊端，它忽略了经济增长的关键因素，这一重大缺点使得根据新古典得出的政策建议难以触及社会经济的本质，治标不治本。没有提及经济发展中关键因素，既是制度。目前世界经济的全球一体化格局，为分析制度作用提供了更为切实的经济环境。制度的差别导致了社会经济地位的分化，一般而言，居于前列的美国、西欧、日本等国家或地区的雄厚的经济实力得益于其先进的制度设置，使得其能够更高效的利用资源，发展生产。以美国为首的世界发达经济体和极度疲乏的非洲国家为何出现如此重大的差距，制度的差异将给我们提供明确的答案。

在新古典经济学体系里，我们已经认识到了影响经济发展的因素，诸如资本、劳动、技术等。解释这些因素的作用比较简单，简单的函数方程分析就能得到相应的结果。但是要弄清楚背后的经济学逻辑却十分复杂。这时候就需要从制度的角度去分析人们选择的真正原因。正如制度的衰退会导致经济的衰退一样，制度在经济中起着极为关键性的作用。 三、结论

新古典经济学家的模型里没有制度因素，古典经济学者对制度没有引起应有的重视，将制度排出在经济分析之外导致推导出了错误的结论。最近几年，新古典经济学派在解决世界面临的现实经济问题的时候，难以提出行之有效的解决方案，居于庙堂之上的经济学家提供的建议


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对经济体面临的困难不相符合。我们需要将制度引入标准的分析框架，培育良好的社会制度，实现社会经济长久的发展。

（作者单位：辽宁大学经济学院） 参考文献

[1]柯武刚，史漫飞.制度经济学：社会秩序与公共政策[M].商务印书馆，2000. [2]张五常.新制度经济学的现状及其发展趋势[J].当代财经，2008 ，（7）：5-9.

[3]黄少安.罗纳德.科斯与新古典制度经济学[J].经济学动态，2013，（ 11）：97-109.

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