新农保政策实施的制度基础研究——基于新制度社会学视角

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Research on System Base of the Implementation for the

New Agricultural Insurance Policy from the New

Institutionalism of Sociology

作者：房敏吴杨

作者机构：德州学院历史与社会管理学院,山东德州253023 出版物刊名：云南农业大学学报：社会科学版页码：41-47页

年卷期：2015年第6期

主题词：新农保规制性制度要素规范性制度要素文化-认知性制度要素

摘要：新型农村社会养老保险作为一项公共政策，其推行需要适宜的制度环境作保障。为了对新农保政策实施的制度基础形成全面和深入的认识，借鉴了新制度社会学对制度的认识框架，分别从规制性、规范性和文化-认知性三个部分对新农保推行所依赖的制度基础进行应然分析。同时，借助问卷法对新农保政策在基层群众中的认知合法性进行调研。结果发现该政策在基层的认知合法性不足，反映出政策基层推行之制度基础实践中的不完善。建议“三管齐下”，既要加强与新农保配套的规制性制度的建设，也要增强该政策推行的透明度和规范性，还要加强新型养老文化的宣传，以此来完善和优化新农保推行的制度基础。