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关于做好农业防灾减灾工作的建议
叶明生
一要切实抓好核灾避险工作。要积极深入乡镇、村社，再次核查灾情、核定损失，全面准确掌握灾情，及时上报灾情。要及时与上级做好衔接和对接工作，积极争取上级部门对农业灾后重建在项目和资金等各方面最大限度的支持。同时，要做好次生灾害隐患排查，对水毁道路逐段检查，危险地段要落实专人值班，树立警示标识；对可能塌方、滑坡、坠石的路段，要及时采取有效防范措施，确保道路交通的安全。加强塘库守护观察，对病险塘库落实专人24小时巡查。加强危房排查，对已经垮塌和发生险情的房屋，动员群众避让转移，尤其是对傍山、傍岩和可能出现滑坡地段的农户，要组织专人昼夜值班巡查，一遇险情，迅速撤离，确保人民群众生命财产安全。加强山地灾害预防，对因暴雨后出现的新的滑坡地段，要加强排查、提早预防、消除隐患，避免人员伤亡。
二要扎实搞好受灾群众救助。要坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位，切实关心受灾群众生产生活困难。要充分认识特大暴雨灾害给人民群众生产生活带来的巨大损失和困难，千方百计帮助群众生产自救，渡过难关。各级党委、政府和民政部门要及时调运发放救灾资金和物资，妥善安置受灾群众，着重做好受灾特困户、五保户、病残户等特困受灾人群的救济工作，确保受灾群众有饭吃、有住所、有饮用水、有衣穿、有医疗。对垮塌房屋的农户房屋重建要抓紧时间启动，切实做好统一选址，统一规划，统一风貌。
三要抓好农业基础设施恢复重建。要切实加快农业基础设施恢复重建步伐，农业部门要组织指导群众加快对受灾农田进行清淤、扶苗、补缺、施肥、改种工作，确保农时不延误，切实把农业灾害受损降低到最低水平。水利部门要突出夏冬春农田水利基本建设，抓好病险塘、库、堰和配套渠系整治和维修加固，着力提高排涝能力和抗旱能力。农机部门要加快对全市受损的提灌站修复改造，力争两个
月内恢复正常运行。畜牧、水产部门要抓紧修复或重建垮塌的牲畜圈舍、鱼池鱼塘等生产设施，尽快恢复生产能力。交通、电力、通讯等部门要组织专业应急抢修队伍，加快农村基础设施恢复重建，确保农民群众生产生活所需。
四要抓好灾后农业生产自救。要充分发动群众、组织群众、带领群众搞好生产自救，农业部门要指导帮助农户搞好受灾农作物的排涝、扶苗、洗苗、补苗、肥水管理，对冲毁、倒伏的旱玉米，成熟一块抢收一块，对绝收的田块及时改种；坚持“突出秋洋芋、大种秋蔬菜、探索秋玉米、开发秋杂粮”，及早谋划晚秋生产，力争粮增产、钱增收。畜牧部门要加强灾后畜牧业生产的指导和帮扶，尽快恢复圈舍，及时补栏，引导养殖户发展以巴山土鸡为主的短、平、快养殖项目，推广良种良法，努力提高养殖效益，增加农民收入；加强灾后畜禽防疫管理，强化疫情和紧急免疫监测，有针对性地开展紧急免疫和补免工作，确保大灾之后无大疫。水产部门要及时指导帮助养殖户修复水产养殖设施，积极做好种苗的调剂供应，尽快补池。各级农办、农劳办要认真研究，进一步开拓劳务市场，在资源存量和季节性输出上做文章，努力实现田间损失劳务补。要抓住蔬菜、水果、食用菌、中药材等特色农产品价格较好的有利时机，通过精细管理，提高单产，提升品质，增加特色农业效益。
五要抓好部门协调配合。各级各部门尤其是全市农口部门要站在全局的高度，密切配合、相互支持、协调行动，形成抗灾自救、助农增收的合力。农业部门要抓好农业技术咨询、业务指导、跟踪服务，特别要针对气候特征，及早指导安排晚秋作物品种，确保全年粮食生产夺取好收成；水利部门要落实应急措施，做好防汛准备，确保安全渡汛。畜牧部门要组织抓好灾后畜牧恢复生产，搞好补栏和防疫工作，确保人均增养一只鸡、户均增养一头猪，全面完成全年畜牧增收目标。林业部门要加大森林防火和森林病虫害防治力度，抓好国有林场灾后恢复重建和秋季植树造林工作。粮食部门要搞好灾后仓房维护，加强粮食市场建管，做好大春粮食收购预测，确保粮食市场稳定和粮食安全。供销等流通企业要搞好农产品
流通，抓好农资商品供应，特别是要做好晚秋生产种子、种苗、物资供应，确保农业灾后恢复生产需要。民政部门要不断完善救灾救济体系，提高救助水平。国土部门要加强地质灾害预警预报和次生灾害处理，确保人民群众生命财产安全。电力部门要加强服务，确保农业灾后恢复生产用电。气象部门要做好旱涝趋势监测预报服务和影响评估，适时开展人工影响天气工作。
六要抓好组织领导保障。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，落实防灾减灾工作行政首长负责制和部门责任制。要按照市委“深入群众、联系群众、服务群众”的要求，结合领导干部回乡开展群众工作和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，深入灾区，深入田间地头，深入农家院户，深入受灾群众，面对面指导抗灾减灾，落实生产自救的各项措施，努力为受灾群众排忧解难、多办实事，帮助农户建立信心、恢复生产，确保超额完成农业年度目标。对因防灾减灾工作宣传发动不及时、组织领导不到位、工作措施不得力，影响全市粮食增产、农民增收目标实现的，要严格“三问”，追究其当事人和责任人的责任。
作者单位：中共巴中市委农办
本文来源：https://www.wddqxz.cn/e6247ed0c1c708a1284a444c.html
2022-05-24
