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2022年7月1183国开电大本科《公共政策概论》期末考试试题及答案
一、 单项选择题(每题2分，共10分)
1. 美国学者戴维-伊斯顿认为(C) 0
A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规 B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划 C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策
2. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(A)。 A. 詹姆斯・E•安德森 B. 古德诺
C. 托马斯•戴伊 D. 罗伯特•达尔
3. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是 美国公共政策学家(B)。 A. 史密斯
B. 西奥多•罗威 C. 威廉•邓恩 D. 德罗尔
4. 公共政策环境的特征不包括(0。 A. 系统性 B. 互动性 C. 全球性
D. 复杂性和多样性
5. 认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者(D) 0 A. 米歇尔•希尔 B. 托马斯•戴伊 C. 艾莫尔
D. 保罗・A•萨巴蒂尔 二、 多项选择题(每题3分，共15分)
6. 公共政策是政府在对全社会公共利益进行(ABCD)中所制定的行为准则。 A. 选择 B. 综合 C. 分配 D. 落实
7. 威廉・N•邓恩将问题分为(ABD) o A. 结构优良性问题 B. 结构适中问题 C. 结构平衡问题 D. 结枸不良问题
8. 我国学者将政策工具分为(ABC) o A. 市场化工具 B. 工商管理技术 C. 社会化工具 D. 积极性工具
9. 史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括(ABCD) o A. 理想化的政策 B. 执行机构 C. 目标群体 D. 政策环境
10. 政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选 择，大致的选择有(BCD) o A. 政策制定 B. 政策补充 C. 政策修正 D. 政策终止 三、 名词解释㈤题5分，共20分) 11. 执政党：是公共政策主体的核心力量，它是一种特殊的社会团体，是以其所代表的阶级、阶层或政 治集团利
益为核心，以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行动的政治组织。在现代社会, 执政党履行着“利益聚合"的功能。
12. 目标群体：就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就 是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为 政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。
13. 补贴：是指由政府或由政府指令的个人，公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政 转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。
14. 追踪决策：不是对原有政策方案的修修补补，而是要进行根本性的修正与变革，因此，从本质上讲, 追踪央策是针对原有政策问题的重新决策。它同样要严格地按照科学央策的程序和方法进行。 四、 简答题(每题10分，共30分)
15. 简述行政机关制定的政策有别于立法机关的两大特征。
答：行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以下两大特征：
一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；
二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定出一些补充性的政策规 定。 16. 简述公益机构监督困难的主要原因。
答：(1)公益机构产出的质与量难以测定和度量。
(2) 公益机构服务的间接性。 (3) 监督主体方面的缺陷。 (4) 监督机制制度化不足。
17. 简述社会问题进入政策议程的途径。
答：通常，社会问题进入政策议程有如下四种途径：
(1) 社会中部分团体或者个体主动介入，政府只是有限介入。
(2) 政府主动介入发现和解决问题，社会中的团体或个人只是有限介入。 (3) 政府及社会团体与个人都主动介入。 (4) 政府与个人、团体都不主动介入。
五、 论述题(25分)
18. 试论述政策环境与公共政策的互动关系。
答：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。 政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。换句话说, 公共政策环境必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就必然有什么样的公共政策。反之，公共政策 对政策环境也具有一定程度的反作用，它在适应政策环境的前提下，又可以能动地利用和改造政策环境。
(一)政策环境对公共政策的影响
在政策制定过程中，政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并了解各种优势和弊端，预 测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题，尊重和适应政策环境。可以说，政策环境 对于政策的基础性影响是全方位的，有时甚至可以说是决定性的。
一般来说，政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策的性质，而政策环境的 发展变化也必然导致公共政策的发展变化。
(1) 自然地理环境对公共政策的影响。自然地理环境与公共政策有着紧密的联系，影响着公共政策 的内容与方向，为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。在一定层面上，我们可以说自然 地理环境是公共政
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2023-03-27
