市场经济体制发展的不成熟催生官场腐败

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市场经济体制发展的不成熟催生官场腐败

原因： 首先，社会主义市场经济发展的不充分、不完善，社会经济转型中尚未触及方面易为腐败蔓延提供了的经济基础。一是市场经济发展的不完善，造成经济生活中一系列的二元结构。这种二元结构的存在，在权力与市场之间造成许多空隙，权力可以通过这些空隙进入市场，导致普遍而严重的权力寻租现象。二是新旧经济体制的并存过渡，政府与市场职能之间的界限模糊。市场调节，政府职能与市场职能之间的不断变动中，权力之手往往易于伸过界，造成腐败。

其次，经济转型过程中行政权力合法性、强制性和普遍性衍生出一些特性，为腐败蔓延提供了结构性基础。行政权力的手段性、独立性、一元性、时效性、膨胀性等易催生腐败。

行政权力必须为公民或国家服务，代替立法部门完成立法意志，必然具有工具性特征，但是这种工具性很容易被利用，在国家强制力的保护下谋取私人利益或集团利益。例如轰动全国的郭京毅案，2006年以来，以维护国家经济安全为己任的外资审批制度，长期以来竟然“垄断”在郭京毅、邓湛、刘伟等少数几个人手里，其内部形成一个相对固定的“寻租圈”。

再次，社会经济结构变化的冲击。社会经济结构的巨大变化，必然冲击旧的规则和价值观，解构旧的社会经济秩序，往往导致某种程度的混乱，为腐败蔓延提供了可行性基础。

社会经济变革中，新旧规范之间冲突，导致行政人员行为处于“失范状态”。而社会经济变革中，财富权力之间交换，导致利益集团与政府部门之间的“交易”，以及社会经济变革中，行政监督体系残缺，导致缺少道德监督系统的桥梁作用。长期以来都为腐败的毒瘤提供适宜的培养基。

措施：

从以上市场经济转轨对腐败问题产生影响的分析可以看到，我国的腐败问题既有世界性的共通点，又有社会主义市场经济的特殊性，有着复杂的表里现象和深层次原因，因此，遏制腐败必须从“发现—清除—再发现—再清除”的误区中走出来，由里及表，从经济体制、道德监督、法制建设、权利制约四个方面着手，真正有效地构建起内外联动的预防和惩治腐败体系，逐步实现从“不敢腐败”到“不想腐败”的改变。

一是加快经济改革，必须加快经济体制改革。通过大力培育市场，提高收入水平，注重国际接轨，实现科学监管。进一步深化改革开放，大力发展社会生产力，建立和完善社会主义市场经济体制，消除贫富不均现象，从根本上减少诱发贪污贿赂的因素，并为预防腐败奠定坚实的物质基础。

二是注重道德途径，建立完善社会主义市场经济下政治伦理道德体系。建立独立的道德监督机构，强化行政道德监督的内在机制，实现道德舆论监督与主体道德自律相结合。通过不断的道德监督活动，逐渐把各类外在监督转化为自身的道德习惯和道德心理，形成真正的自我监督机制。

三是加强法制建设，必须要加强立法，有法可依，执法必严。从根源上扭转我国法制建设滞后颓势。即通过注重经济立法加强对经济活动的法律调控，完善行政立法切实健全行政管理方面立法，明确公务员的职责范围，加强执法力度坚持从严治党、从严治政的方针，坚持在法律、纪律面前人人平等的原则从发的层面上杜绝腐败的发生。

四是强化权力制约。采取渐进模式推动政治制度改革，强化监督制约，是遏制腐败的必由之路。通过加强用人制约，以还权与民为重点，改革党政干部考察任用体制，加强政务公，并加强人民代表大会监督制度、完善监督法规，充分利用好媒体、网络等各种新式监督途径各项监督，动员一切监督力量，让腐败在阳光下无所遁形。

此外，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。反腐败并不是目的终点，利用好这一手段，使政府在社会主义市场经济机制下实现更基础、更有效的作为，助推中国经济又好又快发展。

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