浅析新旧高校会计制度比较与实施建议

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浅析新旧高校会计制度比较与实施建议

作者：刘晶淼

来源：《现代经济信息》 2015年第22期



刘晶淼 辽宁省锦州市现代服务学校

摘要：在我国教育改革日益深化发展的背景下，高校会计制度也相应地进行了改革创新。本文主要从会计基础、会计科目及会计财务管理三个层面，对新旧高校会计制度进行了比较，并在此基础上，进一步探讨了高校有效实施新会计制度的建议。

关键词：高校；会计制度；财务管理

中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)022-000182-01

当前我国社会政治、经济、教育等各领域的改革不断深化发展，并取得了卓越的成效。在教育领域，新的高校会计制度《高等学校会计制度》已经在2014 年开始正式实施。与1988 年开始施行的旧高校会计制度相比，新高校会计制度采用权责发生制，这种新型的会计制度改变了以往会计制度中收付实现制的不足，不仅提高了会计管理工作的效能，也更加符合时代发展需求。通过比较分析新旧两种高校会计制度，可以使高校快速适应新会计制度的管理机制，进一步贯彻落实改革落地机制，有效提升运用新高校会计制度的能力与水平。

一、新旧高校会计制度的比较

( 一) 会计基础方面比较

旧高校会计制度采用收付实现制度来进行财务管理，而新高校会计制度则采用权责实现制。具体来说，权责发生制就是指依据实际业务处理的现金责任及获取现金权利的标准，明确当期收支费用及债务、债权。在高校财务管理中，权责实现制主要体现在如下几个方面：一是对于有负债的项目来说，其应付账款主要是用来对项目未支付或应支付的账款进行审核计算；二是累计折旧纳入到固定资产审核中，根据相应的要求，每期都需要进行折旧核算；三是明确了应收账务的审核计算范围，本期收入款项全部纳入本期收入账款，经营业务类、学费及科研等收入和未收账款等，如果收到账款，则全部列入当期审核计算中；如果没有收到账款，则不进行记账。

( 二) 会计科目方面的比较

在会计科目上，新高校会计制度明确了会计科目的应用领域，并对收入、净资产、负债和资产等内容进行了具体化。同时，还根据高校事业单位性质而增设了预算收支等项目。与旧高校会计制度相比较，新高校会计制度的改变主要体现在如下几个方面：一是以负债确定的方式来计算负债类项目的长期借款，高校教职工的报酬采用应付职工薪水的项目来进行支付，国家非税收性收入采用应缴纳非税收性项目来支付；二是在资产类项目方面，根据新会计制度权重发生制的实施所需，增设了累积折旧摊销及固定资产清除等科目。定期审核高校资产，对外资本投入要采取长期性股权资本投入方式；三是在费用类项目方面，根据高校实际工作所需，增设了教学费用支出、科研项目费用支出及其他形式的费用支出等；四是在净资产类项目方面，为了更好地反映高校当期的盈余情况，新增了本期及累计盈余项目；五是在收入类项目方面，取消了教育事业收入及经营类项目收入等，新增了财政及基建拨款与财政在高校教育收入的返还和调剂收入等项目。

( 三) 财务报告方面的比较




新高校会计制度遵循的是新的会计基础，因此，在财务报告中，新增了资金流通程度情况统计及基建资金管理项目。同时，还将学校预算情况纳入高校财务报表中。独立核算的部门资金信息也被纳入到财务报告中。资金流通程度情况统计，能够清晰、准确地反映高校年度现金收支情况，有利于防止腐败问题出现。新制度要求高校应当加大对当前会计政策、重大会计评估说明等公开力度，从而提升会计工作水平，实现高效的财务管理。

二、提高高校有效运用新高校会计制度能力的建议

( 一) 加强高校财务人员对新会计制度的培训与学习

为了确保新高校会计制度得到良好的践行，需要加强对高校财务管理人员的培训，使其能充分理解并掌握新高校会计制度的内容及要求，以尽快缩短财务管理人员财务意识与工作内容、方式的转变时间，提高其财务管理能力与职业素养。在旧高校会计制度下，财务管理人员工作内容简单，工作重点是财务核算，而对于财务管理则没有给予相应的重视。新高校会计制度下，财务有效管理及经营成本则成为工作的重点。在进行培训时，要从新增的会计基础、科目及报告内容开始，循序渐进地进行学习，比较新旧制度的差别，从而更好地深入把握新制度的方法与要求。新高校会计制度明确规定了债务及利息项目，提高了高校财务风险应对能力，高校财务管理人员只有及时转变观念，创新工作方法，才能不断提升财务管理水平与效率。

( 二) 提高高校管理层对财务管理的重视程度

高校管理层对于新高校会计制度的重视，是确保新高校会计制度顺利实施的重要保障，也是提高新制度效能的关键。高校管理层应重视和强化财务管理，督促新制度快速、全面地贯彻和落实，以降低中间管理成本，优化高校资源配置。只有加强高校领导的重视程度，各部门才能进行积极配合、协同合作，最终提升学校的整体教育和管理水平。

( 三) 完善高校内部财务核算工作

高校要优化调整不同的财务项目，建立起科学、全面、准确的账目档案。进一步完善固定资产折旧工作及部分无形资产的摊销工作。为了配合新高校会计制度实施，提高高校财务信息的准确度，高校要根据实际情况，尽快出台新的财务管理制度及成本审核计算方法，编制内部财务核算制度，以加强日常财务管理和财务核算。另外，在编制财务管理核算制度时，要注重核算方法的可操作性与标准统一性，以提高财务管理核算制度在各高校的通用性。

( 四) 强化预算管理及日常财务管理

高校财务预算能够反映高校财务工作水平与质量，实现资金利用率最大化。因此，高校需要依据实际情况，建立起完善的内部财务预算制度。新高校会计制度更加注重高校运营成本及效益，并将办学效果新增到财务预算考核中，以对高校办学、运营成本及效益进行实时核算。同时，在做好财务预算管理时，高校也要重视日常财务管理，以便为准确进行财务核算提供依据。会计人员在日常工作中，要做好全面、准确的统计分析，及时更新账目，使学校的财务核算工作更加科学、可靠。

三、结语

综上所述，新高校会计制度与旧高校会计制度相比，有了很大的变革。会计制度的权责实现制，也有助于提升高校内部财务管理工作效能。高校管理层必须要重视新会计制度的培训和

实施，大程度地发挥出新高校会计制度的有效性，从而优化高校财务管理效益和资金利用效率。


参考文献：

[1] 陈德英. 新旧高等学校会计制度异同解读[J]. 财经界( 学术版),2014,10:139-140.

[2] 余姝纬, 袁萍. 新旧高校会计制度的对比分析及实施建议[J]. 价值工程,2015,26:34-35.

本文来源：https://www.wddqxz.cn/df351ab3872458fb770bf78a6529647d2628348e.html