产业经济学论文

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论中国“以人为本”的产业发展观





摘要：“以人为本”科学发展观，进一步揭示了社会主义建设的客观规律，进一步明确了人在发展中的主体地位，阐明了调动一切积极因素谋发展与发展成果惠及全国人民的辩证关系，揭示了经济社会发展同人类自身发展的内在联系。这种新理念是对中国古代民本思想、西方人本主义的超越，是对马克思主义人本思想的继承和创新。东方管理提出的“以人为本”产业发展观则是强调产业发展立足民生，同时通过完善社会保障也促进产业发展；产业发展既要符合群体利益和满足民众共性需求，也要符合个体利益和满足个性化需求，坚持产业发展的动力是为了促进包括弱势群体在内的绝大多数人民生活质量的提高和人的全面发展，产业发展归根结底要依靠处于主体地位的人的能动性，产业发展成果要由人民共享，产业发展与人的全面发展同步，通过产业发展推动社会发展和进步，促进和谐社会建设。

关键词：以人为本、产业发展、生活质量

“以人为本”，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。“以人为本”产业发展观强调在具体产业条件中，实现产业发展与发展中处于主体地位的人的利益最大相容和人的全面发展，离开具体产业条件谈“以人为本”的产业发展是不切实际的。具体来说，“以人为本”产业发展观概括起来主要体现在以下三个方面：

第一，“以人为本”强调民生，强调关注包括弱势群体在内的绝大多数人民的生活质量。

产业发展要立足民生,民生之基则是社会保障。党的十七大把改善民生问题作为重点阐述，把发展教育、扩大就业、深化收入分配改革、完善社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等作为解决民生问题的切入点。人们之所以高度关注诸如教育、就业、收入分配、社会养老、医疗保险、住房、交通、食品药品安全、环境污染等民生问题，说明这些问题确实关系到每个人的切身利益，涉及社会弱势群体的生存底线，它的满足程度与改善程度，直接决定着每个人的生活状态与生活质量。因此产业发展首先要立足民生，同时通过不断完善社会保障，也有助于扩大内需，促进产业良性发展。

第二，产业发展要符合群体利益和民众共性需求。

中国产业发展的资源瓶颈日益严重。目前，我国水土流失面积已达356万平方千米，荒漠化面积已经达到270万平方千米，70%以上的草地退化和正在退化，全国受酸雨影响的土地面积达到40%左右。按现在汇率表示我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，中国自然资源消耗比例是日本、法国和韩国的100多倍；中国工业废物密度大约是德国的20倍，中国城市空气污染程度是法国、加拿大和瑞士的7倍多，是美国、英国和澳大利亚的4倍多。因此，资源和环境的压力要求大力发展循环经济和生态环境产业，利用新能源，真正提高人民生活质量，真正落实“以人为本”。

第三，产业发展要符合个体利益和满足个性化需求，满足消费需求的升级，


同时产业发展也要促进人的全面发展。

随着经济的发展和居民收入水平的提高、休闲时间的增加，以及在知识经济背景下居民对文化消费认同度的提升，居民文化消费日益增长。文化消费取决于消费主体的认可与选择，文化消费是主动型消费，因此它呈现出个性化特点。由于其个性化特点，当代文化消费有向体验消费发展的趋势，因此，文化产业发展要满足个性化需要。此外，现代高新技术带来的数字化、网络化、智能化趋势极大的推进力文化产业的发展，文化消费不断升级，文化产业发展更要重视新兴文化业态，推动文化与科技的融合，采用数字、网络等高新技术，搭理推动文化产业的升级。文化产业不仅承担娱乐和愉悦功能，也包含着在文化消费中提升人的精神境界的使命。因此，文化产业发展要坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合、走中国特色文化产业发展的道路，提升人的精神品质，促进人的全面发展。



一、发展节能环保产业，提高人民生活质量

随着时代的发展，环境的污染日益引起人们的关注，因为当环境的污染超过生态的承载力时，环境污染就会对于产业的发展产生阻碍作用。要坚持开发节约并重、节约优先、按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系、强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能；通过开发推广节能技术，实现技术节能；童工加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。随着技术创新和技术进步，更多的、具有良好前景的新能源和可再生能源技术将对产业发展起到积极的推进作用。生态环境产业就是把生态建设与经济建设、产业发展融为一体，将生态环境建设作为一个产业来发展，在恢复生态中发展产业，在发展产业中实现区域内资源的生态价值和经济价值。 二、完善社会保障，促进产业良性发展

国际金融危机仍在蔓延和深化，国际金融市场仍处于动荡之中，全球实体经济受到的影响越来越明显。2009年上半年的统计数据表明，我国的消费需求并没有得到明显提升，刺激消费需求仍任重道远。

完善的社会保障制度可以减轻居民的生活压力和不确定性，从而减少居民的预防性储蓄，增强居民的消费意愿，使整个社会释放出巨大的消费潜力，从而确保经济增长。建立完善的社会保障制度有助于增强居民的消费心理预期，提高居民潜在社会购买力，这也有助于形成新的消费热点，有助于产业结构优化。

为了更好地完善我国的社会保障制度，已达到有效刺激消费需求的目的，应该从以下三方面加强社会保障建设： （一） 建立于健全社会保障体系

社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为。 （二） 实施积极地就业保障和医疗保障政策

就业关系到居民消费水平的提高，是民生之本。 （三） 多渠道筹集社会保障基金，加强监管。

三、大力发展中国特色文化产业，满足于提升文化消费

文化产业应注重文化所具有的提升人类生活尤其是精神生活品质的功能，而不仅仅是娱乐、审美功能。随着经济的发展和居民收入水平的提高、休闲时间的增加，以及在知识经济背景下居民对文化消费认同度的提升，居民文化消费日益增

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