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浅谈村级财务管理中存在的问题及改进措施
作者:刁春红
来源:《商情》2017年第33期
【摘要】近年来,随着国家不断出台惠农政策,惠农资金逐年增加,农村基础设施的投入也较过去有了大幅度增长,为农村经济发展增强了活力,提供了机遇。但是,如何管好这些资金、安全使用这些资金,却是农村财务管理中不容忽视的新课题,管得好、用得好,就能促进地方经济发展,不重视、管理不到位,将会造成资金浪费,甚至造成资金被挪用。笔者在镇农经部门工作近20年,深知国家惠农资金的使用功能和管理的严格性,一般村级财务管理的水平很难管好用好这些资金。那么,村级财务管理中到底存在哪些问题?又怎么解决这些问题?笔者做了一些肤浅的思考,与大家一起商讨。 【关键词】村级财务 问题 整改 管理 1.村级财务管理中存在的主要问题
1.1普遍存在坐收坐支现象。在会计凭证中的直接体现便是一借多贷、多借一贷或多借多贷,没有严格执行收支两条线原则,这与会计记帐的原则极不相符。
1.2违规举债。一些村为了新农村建设,不量入为出,借贷大笔资金投入公益事业,造成村级财政亏空较多,而在最初举债时便没有完善相应的举债手续,随意性很大。
1.3一些重大村级财务把关不严。如某些重大工程项目,按财务管理规定参加了招投标,工程结算时也附有招标合同文本,有预算和决算金额,但在最后一道关口,工程结算却把关不严,对超出新增工程款也没有报经村民代表大会讨论通过直接入帐处理。
1.4合同管理漏洞多。由于村领导的重视程度不够,加之村会计人员变动频繁、人员素质参差不齐,导致合同管理形同虚设,多数合同到期不续订、有合同不及时兑现、有缴款无合同等问题频发,直接造成村级收入损失。
1.5财务收支不平衡。由于记帐员业务不精,时常出现一些低级错误,有多支或少支现象。
1.6制度执行不严。一些村以多种名义变相违规发放奖金、津补贴等现象屡禁不绝。 2.规范村级财务管理的措施
2.1实行“双印鉴”管理。根据财务管理的新要求,依托镇经管站成立农经服务中心并实施“双印鉴”管理,让各村及时了解本村银行存款的实际数额,做到量入为出。
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