国有企业如何做好供热管理工作

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国有企业如何做好供热管理工作

作者：田迁宇

来源：《经营者》 2018年第19期



摘 要 供热与人们的生活密切相关，在全球竞争加剧的今天，供热企业为了获得良好的经济与社会效益，必须强化供热管理工作，全面提升供热管理水平。鉴于此，本文将探究国有企业做好供热管理的策略，以期为一线工作提供理论指导。

关键词 国有企业 供热管理 供热制度

供热企业属于国家基础性、公益事业单位，为了更好地保证社会稳定，满足人们的生活需求，供热费价格一直由国家政府部门控制。但在市场经济运行环境下，供热企业生产经营成本过高，亏损问题严重。为了进一步适应社会主义市场经济的运作，国有企业必须加强供热管理工作。

一、供热企业经营现状

（一）费用收缴难

供热企业的商品非常特殊，“热”与人们的生活息息相关，供热企业会在冬天按时供热。众所周知，暖气费由个人直接缴纳给企业，但部分居民缺乏缴费意识，拖欠缴费、少缴纳或不缴纳等问题层出不穷。每年还会有诸多特困户、城市低保等弱势群体的取暖费用无法及时收回。

（二）内部制度不健全

由于计划经济体制的影响，供热企业缺乏完善的内部管理制度，部分供热企业管理层忽视隐藏成本，单纯地追求眼前利润，导致企业隐形成本增加。部分供热企业人员管理制度有待优化，不同岗位之间缺乏竞争性，无法充分调动工作人员的积极性。由于缺乏完善的人事管理、财务计划、预算管理等制度，供热企业的整体内部控制水平较低。

（三）能源消耗大

直接材料以及燃料是供热企业的重要成本支出，部分供热企业尚未认识到成本控制的重要性，对原料的消耗较大，把控不严格。在管理不完善、欠费严重的情况下，企业设备维修、资金链均存在诸多问题。例如，管网超期限服役、设备老化、因资金不足导致的供热不充足等问题。最后，供热企业水、煤、电等耗量过大也增加了供热企业的运行成本。

二、国有企业做好供热管理的策略

（一）加大收缴力度

在现今社会，供热企业必须加大热费收缴宣传力度，通过网络、电视、广播等媒体，强化热费收缴宣传，全面增强人们的缴费意识，让人们知晓“热”属于特殊的商品类型，用“热”需要缴费。与此同时，要加强对用户基本信息资料的收集与管理，直接治理用户乱拉、乱接等行为。还要在此基础上强化用户信用等级评价，对用户进行分类管理，从而激发用户的缴费积极性。笔者建议，可以综合用户的缴费情况，将用户分为三个级别：各年度缴费情况良好的用户定义为1级，一年未缴纳热费用的用户定义为2级，超过2年未缴费的用户定义为3级。然后结合用户的信誉等级提供针对性维修服务。对于1级用户，供热企业必须追踪回访其


取暖情况，及时提供优质、优先的维修服务；对于2级用户，供热企业在做好供热质量合格证据资料收集情况的基础上，对其提供警告性服务，并收取服务费用；对于3级用户，供热企业应停止供暖服务，不提供维修服务，如果必要，可通过法律途径解决。

（二）健全管理制度

供热企业必须加强制度建设，健全日常管理制度，从而更好地适应市场经济运行需求。供热企业还应加强人事管理制度建设，对员工定岗定责，并按照人员的综合成绩签订合同，严格按照绩效考核体系进行薪资、福利发放以及职位升迁，通过这样的岗位管理制度，全面激发员工的工作积极性。企业还应加强成本控制理念，完善成本管理制度，直接将成本控制落实到每位员工身上，从细微处着手，强化员工的成本意识。再者，供热企业还应加强工作环境建设、资本运作处理以及学习先进的管理模式，全面提高供热企业的综合管理水平。

（三）更新老旧设备

根据实际情况及时更换无法继续服役的管网和旧设备，从而更好地保证供热企业的成本控制以及供热质量。在此基础上，还应加强供热设备的运行维护，及时检修、及时发现问题，从而延长供热设备的运行寿命。在新设备采购方面，应严把质量关，在保证设备质量的基础上降低采购成本。

（四）加强财务内控

供热企业应全面加强财务内控管理，提升企业财务内控水平。例如，供热企业应加强自身成本控制体系建设力度，通过成本控制实现企业管理的科学化。供热企业还应建立健全成本核算制度、分析制度以及控制制度，完善企业成本运算体系，从而为企业发展提供科学的数据指导。供热企业还要站在发展实际角度，制定财务管理体系，从而达到强化财务核算与管理的作用，全面强化供热企业管理经营质量。

（五）实现管理信息化

供热企业应加强信息化建设力度，积极推进信息化工程的开展，通过信息化的管理模式取代传统人工管理，从而全面提升供热企业管理效率。在信息化技术的支持下，供热企业可通过各项科学技术实现供热系统的远距离、精准运转，在大区域集中供热系统中发挥重要作用。供热企业还可加强收费系统的信息化建设力度，进一步强化对用户资料的收集与整理，从而有效改善收费难等问题。供热企业还应加强办公平台的信息化建设力度，通过无纸化、高效率办公模式全面提升供热企业运行效率。

三、结语

本文以供热企业经营的现状为切入点，从收缴力度、管理制度、设备管理、财务内控以及管理信息化等角度，详细论述了国有企业做好供热管理的策略，多方面入手，旨在全面提升国有企业供热管理质量。

（作者单位为通辽热电有限责任公司）

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