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高速公路乱收费问题
重要讲话:交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说,“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。在公路收费问题上,何建中称,目前在收费公路管理中,确实存在着一些信息公开不够透明,以及执行标准不够规范的问题,公路服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。 现状:
1、面团式的长寿收费期。收费期限超长,明显违法却得不到纠正,往往未及期限一半,收费总额已经数倍于投资; 2、暴利式的收益回报率。
3、随意性的变更所有权。许多的收费公路都完成了从政府还贷路向经营性公路的转变
4、高密度的违规收费站。把设置违规收费站作为生财之道的地方很多。 原因:
1、公共产品不合情理的商业化。收费公路在发展经济的名义下泛滥成灾,作为公共产品的公路不仅商品化,还实现了资本化。
2、不透明的财务状况。政府将高速公路商品化、资本化,是高速公路收费屡禁不止的关键;而高速公路建设与收费财务状况不透明,是高速公路形成利益共同体的关键。
3、相关法律法规不健全与有法不依并存。 4、收费公路衍生了贪婪的利益小群体。 对策:
1、要提高透明度,自觉接受公众监督。向社会公开收费公路的相关收费细节是大势所趋,是落实政府信息公开的必然。
2、要对收费标准和还贷年限进行专项治理。在制度上建立严格的收费公路免费以及账目公开原则和操作方法,做到有法可依。
3、强调政府作为投资的主体。还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款的,必须终止收费,实行免费通行。 4、法令必须严格执行,违法者必须受到严惩,要依法对现有的收费站进行全面检查,不合法的坚决取缔。在一些地方,收费站“摩肩接踵”,相当一部分都是违法而设,对于此类收费站应坚决取缔
5、加强政府还贷公路财务管理,完善监督机制。定期收支公示制度、加强财务收支管理,收费、资金使用支出等环节监管到位、加强对收费公路审计。
意义:国家推行“贷款修路,收费还贷”的公路建设模式许多年了,作为地方政府投资建设公路的有益补充,在一定程度上促进了交通建设和经济发展。现在,随着国力的进一步增强,政府的财政收入早已今非昔比,已经具备了修路
的财政基础和能力,还公路公益性的条件已经成熟。我们惟愿相关职能部门能够拿出实际行动。用行动兑现承诺,这样也就不会落下“画饼”忽悠公众的名声。
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