【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《浅谈绿色矿山建设面临的问题及建议》,欢迎阅读!
浅谈绿色矿山建设面临的问题及建议
摘要:新时代背景下,随着节能环保理念与可持续发展理念的提出与应用,促使新时期的矿山建设应着重从矿产资源的绿色开发角度入手,既要确保生态环境的良好与稳定发展,又要通过节能技术与手段,逐步降低矿产开发过程中的资源消耗。由此,绿色矿山理念应运而生。而如何通过标准化的建设方式,在保障节能环保理念的基础上,促进资源消耗的有效减少,便成为本文所要研究的重点内容。
关键词:绿色矿山;面临的问题;建议 1生态矿山的概念
生态矿山是指矿山在开采过程中要减少对环境的破坏,降低对环境的污染,减少固体废弃物、废水、废气、粉尘等对于周围地表及环境的破坏和污染,尽量使用生态设备和机械,引进先进生态技术实现对矿山资源的开发和采集。
近些年,我国十分重视生态环境保护的问题,生态矿山不仅仅是一种理念和口号,更要转化为一种实践,进而促进我国循环经济与可持续经济的发展。各地区政府部门和有关单位要加强政策引导和法律保障,鼓励生态矿山的建设,为绿色矿业的建设提供良好的社会环境。
生态矿山要从矿物资源开采入手,减少对水资源、土地资源、生物资源的破坏,提高资源的使用效率,降低资源开采的环境成本,从矿山本身和后期引用上下功夫,进而促进生态矿业的可持续发展。 2总体目标
严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,认真履行《绿色矿山公约》,按照《非煤矿山行业绿色矿山建设要求》,绿色矿山建设遵照国家级绿色矿山建设的标准,以实现矿山资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标,达到矿区环境优美、开发利用方式环境友好、节约集约循环利用资源,积极推行“三位一体”的矿山企业管理新模式和绿色生态助推发展的崭新理念,有序推进、分步实施,构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式,建立绿色矿山建设长效机制,力争通过3年时间的建设,将罗甸县境内非煤矿山企业全部复绿。 3开展绿色矿山建设工作的基本措施建议
3.1政府部门、企业、协会三方形成合力,推进生态矿山的建设
政府有关部门要发挥其引导作用,要积极面对生态矿山建设,建立科学的生态矿山标准体系,出台相关政策和制度鼓励各矿山企业建设生态矿山,要将自然资源部发布的《DZT 0316-2018 砂石行业绿色矿山建设规范》、《DZT 0312-2018 非金属矿行业绿色矿山建设规范》及《罗甸县矿产资源总体规划》作为建设依据,积极落实国家有关政策,做好生态矿山建设的监督。另外,矿山企业也要发挥其主观能动作用,作为矿山建设的主体,企业要从节约资源方面入手,合理开发资源,提升环境保护意识;企业要建立科学的矿产资源开发和利用方案和规划,要按照科学的方案进行落实;企业还要加大投入,引进先进技术,提升工艺水平,提高设备机械维护力度,降低环境污染水平;企业要与当地乡镇人民政府建立和谐的关系,重视群众监督。行业协会要发挥作用,创建新型生态或绿色矿山,罗甸县矿业行业协会要发挥优势,做好政府部门与企业之间的协调,发挥桥梁的作用。
3.2结合当地矿山实际建立科学的规划
县国土资源部门要明确矿山开采环境治理责任主体,责令矿业法人根据实际环境与地质情况制定合理的建设方案,做好闭坑后的治理。闭坑治理主要是指矿山开采过后的土地恢复与环境恢复,可以通过合理的绿化来进行,降低矿产开采给周围环境和居民带来的影响。矿山开采中难免会存在废渣、废石、尾矿,对方要合理,有毒物质的排放要符合国家标准。有关部门要对突出的环境地质问题及时进行处理,重点做好采空区潜存的隐患,避免造成损失。 3.3制定合理财税政策,保证生态矿山建设足够的资金
国家财政部门可以建立专项资金,鼓励地方政府设置专门的经费,明确资金使用方案,为生态矿山的建设提供足够的资金。要建立科学的绿色矿山建设标准体系,对于符合规定的企业给与奖励。其次,财政资金项目要进行科学整合,例如找矿专项资金、地质环境恢复治理资金、矿产资源节约利用资金等进行整合,以国家标准作为依据,制定科学的资金使用制度,保证生态矿山建设有足够的保障。
3.4坚持标准,规范程序
标准化建设是绿色矿山理念达成的基础,除此之外,绿色矿山的创建还应依靠严格的监督检查,以及规范化的工序制定。而在规范化工序制定的过程中,应聘请符合资质条件的单位进行本企业《矿山地质环境恢复治理实施方案》的编写,且矿山企业也应依照此项创建方案,进行后续的绿色矿山开采作业。与此同时,矿山企业还应进一步结合绿色矿山的施工标准进行本企业内部的自查自评,且在此项工作结束后,将创建方案与评估结果等,申报至该地区的国土资源部门。随后,国土资源部门应会同专家对方案进行考核与验收,待方案通过后,需由地方政府予以批复,并颁发相关的荣誉证书。至此,矿产企业便可享受到政府部门的优惠政策。此外,应对绿色矿山实行年审制度,若未能通过年审或在矿产资源开发过程中出现严重的违规情况,则应撤销其绿色矿山的资格,并勒令其进行停产整顿。
3.5明确政策,强化扶持
在构建绿色矿山管理体系的基础上,要同步建立起针对管理体系的激励机制。对于获取到绿色矿山开采资格的矿业企业,进行有针对性的优惠政策扶持。同时,以矿区矿产资源储量为考核总量,以生态环境的保护程度为激励点,且以绿色矿山建设为基础,对于符合以上开采条件及环保标准的企业,可将开采规模对其做适当的开放和增加。而当企业在原矿区进行采矿权的二次或多次受让时,若开采规模小于原开采规模的相应比例,可免除矿产资源开发利用方面的二次编制,且水土保持与环境影响评估方案等也可依照以往的方案予以实施。并且,对于考核连续通过的矿山企业,可依照年度进行环境治理保证金或备用金的提前返还。并可利用矿山企业所缴纳的出让金、排污费以及水土流失费等,作为绿色矿山企业的政策性补助。
3.6土地复垦措施
对不同类型的沉陷土地应采取不同的治理方法进行综合整治。井田沉陷表现形式主要是地表裂缝,不会对当地的地形地貌产生明显影响。地表裂缝发生的地段主要集中分布在煤柱、采区边界的边缘地带,以及煤层浅部地带。自然恢复与综合整治主要是地表裂缝填堵与整治,以恢复原土地功能,提高项目区植被覆盖度,防治水土流失为目的。
井田沉陷区土地复垦的重点是天然灌木林地和天然草地,因此井田沉陷区的治理应当维护原有土地使用功能。根据井田的盘区开采接替计划和工作面推进情
况,结合沉陷预测、土地破坏程度分析结果,分区域、分时段、分不同的复垦整治措施进行全井田沉陷区的综合整治,以提高治理方案的针对性,保证措施的真正落实。
矿山井田占地类型主要为天然草地,地表沉陷不会较大影响植被生长所需的沙层凝结水和浅层地下水。故对于地表沉陷,本项目只需进行简易的复垦工艺即可。
总之,生态矿山的建设对于矿业的可持续发展有着至关重要的作用,不合理的开发会对资源和环境破坏,会引发生态环境问题,会影响经济的发展,造成不可逆转的生态环境问题。生态矿山建设要注重开发与保护的同步进行,要采用科学的方式方法进行矿山规划与开采计划制定,促进生态矿山建设的稳步进行。 参考文献:
[1]武建稳.绿色矿山评价指标体系构建[D].中国地质大学(北京),2012.
[2]杨俊鹏,戴华阳,张建伟.新常态下我国绿色矿山建设面临问题与解决途径[J].中国矿业,2017(1):67~71.
本文来源:https://www.wddqxz.cn/d9c44ef687254b35eefdc8d376eeaeaad1f316a0.html