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社区综合服务中心的职能定位与现状探析
本文阐述了社区发展模式及社区综合服务中心的职能定位，分析了社区综合服务中心的现状和问题，提出了改进措施。要依据各个社区不同的资源条件，明确自身职能定位，确立恰当的服务理念和目标；坚持社区综合服务中心的支持途径多元化探索，改变依赖政府购买服务的局面；给予社区自主发展权，发动居民为社区发展贡献多元力量。
标签： 社区；综合服务中心；职能定位；现实困境；措施
随着城镇化建设在我国的快速推进，在城市，越来越多的“单位人”成为“社会人”；在城市边缘逐步改造的农村，社区建设逐步成型。由此，街道、社区成为了人民群众解决主要问题的地点和窗口，近年来，社区综合服务中心如雨后春笋般出现，目前全国各地各类的社区服务中心通过承接商品房小区、老旧型社区、村改居小区，来满足居民多样性的物质和精神需求。
一、问题的提出
从对社区领导、社工以及居民的访谈和问卷调研中发现，社区主体对社区综合服务中心的职能定位及理解差异很大。明确的社区综合服务中心职能定位，是中心推动社区工作的基础。社区工作者对于自身工作职能和工作性质的理解，决定了工作者的服务提供方式和服务目标；社区居民对社区综合服务中心职能定位了解，才能“按图索骥”、“寻助有门”，避免社区公共资源浪费。南京市通过社区综合服务中心改革试点，推动社区服务体系建设，以带动管理体制的改革。
二、社区发展模式及社区综合服务中心的职能定位
1、社区发展模式
社区工作属于专业社会工作的三大工作手法之一，罗斯认为，社区工作是一个“过程”，社区居民是在这个过程中“决定自己的需要和目标”，“寻找他们所需要的资源”，并“采取行动去满足这些需要和目标”。罗斯特别指出，要达到这个目的，必须“在社区内发展符合居民的合作精神和将这种精神付诸实践”。
社区发展模式认为，社区内存在的各种社会问题和社会困境，均可以通过居民的集体行动予以创造性和建设性的解决，社区发展模式相信，本社区的居民有丰富的潜能，社区居民在彼此互动，在与社区工作者的合作过程中，实现个人需求和社区公共需求的良性统一。如今的社区工作，站在单一角度和单一理论上发展，很难回应社区居民的全部需求，而使用行政力量表面上来看解决了短期问题，但在社区进入操作层面时却让工作者顾此失彼、力不从心。因此，整合单位、社区、政府、工作者等多元的社会元素，制定一套根植于社区的综合服务中心，明确自身职能定位，是摆脱现实困境，实现社会治理创新的必由之路。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/d975a2175222aaea998fcc22bcd126fff6055dc1.html
2022-04-23
