调查笔录学习资料1

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调查笔录是行政执法人员在办理案件过程中，为了解案件情况而向当事人或其他有关人员进行调查时制作的文字材料。在食品药品行政执法机关,调查笔录是不可缺少的重要一环，调查笔录质量的好坏，直接关系到食品药品案件证据的收集和办案质量的好坏。作为食品药品监管执法人员必须严格依据《行政处罚法》和《行政诉讼法》等相关法律法规的要求，做好行政案件的调查笔录。

■调查笔录中常见的问题

在食品药品监管行政执法实践中，在制作案件调查笔录方面常常出现的问题主要有：一是不使用法言法语或书面语，口语太多，词不达意，重复多余。语法错误多，不符合逻辑，甚至前后矛盾；二是标点符号或书写不规范。以小点代替标点符号，或一“逗”到底，该用问号、括号、双引号等其它标点符号之处不用，字迹潦草难认，字间连写严重，涂改多，书写不规范，出现错别字；三是案由书写格式不规范，案由应写为“涉嫌”+具体违法行为+案，使用简称除非在前面注明“以下简称×××”；四是要素残缺不全，时间、地点、主体（姓名、性别、年龄、工作单位和住址）、事件（起因、经过、结果、书证、物证及旁证）等要素收集不完整，导致对违法行为或犯罪事实的叙述不完整、不清楚；五是笔录的针对性不强，没有涉及事件的实质，侧重点不明确，不能起到证据或证明作用；六是被调查人在进行核实调查内容后，未逐页签字，或未在调查笔录终了处顶格注明“以上记录属实”的字样，甚至在出现错误地方根本就没有签字或按指纹，行政执法人员在调查笔录终了处右下角没有签字并注明日期，在调查笔录完成后发现还有应当询问的内容，直接在该次调查笔录后附一个补充调查。

■依法做好调查笔录

程序要合法，内容真实完整。


在询问当事人的时候要表明身份，并出示行政执法证件，案件调查取证应当有两个以上的承办人员参加。调查笔录必须事实清楚、定性准确，不能用模棱两可的词句影响案件定性。一是要清楚调查对象的身份。在确认身份后，要留下身份证号和电话号码。二是调查笔录关键性的内容要准确，例如调查“无证销售”情况时，不能记录“大概销售”、“可能销售”等语言。三是调查数字要准确。数字不清则事实不清，数字准确决定了货值金额的准确，并最终影响处罚金额，销售什么品种，多少数量，金额多少都应准确，不能调查记录为“大约是多少元”或“多少元左右”等语。四是调查内容时间要准确。违法行政行为两年未发现不予处罚。如调查在未取得《医疗器械经营许可证》的情况下销售医疗器械案，应调查什么时间进货的，什么时间销售的，什么时间开票的，是否有法人受权委托书，是否有工商营业热照，是否有许可证，销售行为是否在有效期内等，最后要弄清楚是否存在违法行为，标的物，数量，货值金额和违法所得是多少。

格式要规范，填写符合要求。

调查笔录作为行政处罚的依据，它的格式有其规范性，也就是常用格式填写要符合要求。①被调查人：是与案件有联系的人，其姓名应与身份证相符，应与本人签名完全一致；②职业：是被调查人生活主要来源的工作，职务栏填其工作单位的行政职务。无行政职务可填其职称；③被调查人工作单位：应是全称或规范化简称，是在工商部门登记注册的单位名称或许可证上的单位名称；④被调查人地址：填写被调查人经常居住地；⑤调查时间：即调查开始至结束时间。如果是整点开始或结束，分钟前不能空白，也不能打一斜杠，应填为“×时00分”。还要注意同一调查人在同一时间不能做两个及两个以上被调查人的调查笔录；⑥调查人，应填写两名以上具有执法权的调查人员；⑦案由可以根据调查后情况填写。

案情要熟悉，明确询问重点。

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