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浅谈幼儿园财务管理中存在的不足与对策
作者：段聪德
来源：《新教育时代·学生版》2017年第29期
摘要：幼儿园的财务管理工作是幼儿园管理的核心环节，是幼儿园运行效率的体现。做好幼儿园的财务管理工作，能充分发挥有限资金的最大效能，预防发生错误和弊端，做到防患于未然。本文从工作实际出发，浅析了提升幼儿园财务管理水平的有效途径，旨在维护国家财经纪律，促进幼儿园教育均衡发展。
关键词：幼儿园财务管理管理水平不足对策
近年来，我国财政体制改革的不断深化，对财务管理的要求是越来越高。与此同时，国家大力发展学前教育事业，各地加快学前教育办学理念和运作模式的转变，使得学前教育事业发生巨大转变。然而目前，在我国大部分幼儿园的管理工作中普遍存在着“重教育教学管理，轻财务管理”的现象，这在很大程度上制约了幼儿园财务管理工作的发展，使得幼儿园的财务管理水平滞后，无法适应当期教育发展的新趋势。因此，必须对其采取积极有效的措施加以改进和提高。
一、幼儿园财务管理中存在的不足与原因分析
幼儿园财务工作，是一项政策性较强的工作，涉及到幼儿园各项工作的正常运转和教职工的切身利益，因此，财务人员必须坚持严谨、节约、规范的管理原则，将幼儿园有限的资金进行合理安排。然而目前，幼儿园财务管理中还存在以下几方面的不足： 1.财务管理人员责任心不强，业务素质不高。 2.财务管理相关制度不完善、内控制度缺失。 3.对财务管理工作的重要性认识不足，理财意识不强。 4.预算管理不全面。 5.资产管理不规范。
二、加强幼儿园财务管理的对策
1.加强幼儿园财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要。
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（1）单位领导应当加强内部管理，指导督促有关部门建立健全会计核算制度、内部控制制度和其它基础管理制度，明确会计工作与相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，这是“硬性”规定，客观上规范着会计人员及其当事人的工作行为。财会人员是会计工作的主要承担者，应当以《会计法》、《中小学财务制度》和《会计基础工作规范》等为准绳，摆正自己的位置，当好参谋不越位，在单位负责人的领导下，履行职业道德，靠“软性”的约束、理念来做好会计工作。“硬性”的规定和“软性”的约束，二者应相辅相成，相互制约，相互监督。 （2）首先，财务人员必须持证上岗，严格执行财务制度，提高财务人员的政治素质和业务素质，深入持久地抓好在职财务人员的业务培训，提高业务理论知识。其次，管理层必须做到以下四点：认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力；充分认识财务管理工作的重要性，努力使全体人员真正从思想上重视财务管理工作；督促各部门及其职工增强财务管理意识，保障各项财务管理规章制度的落实。
2.加强和完善幼儿园财务管理制度体系，建立有效的相互约束机制，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程。
一是幼儿园的园长要对本单位的财务工作全面负责，遵行勤俭办学的方针，按照教育教学活动和经济活动的客观规律，合理使用各项教育经费，专款专用，不断改善办园条件，提高资金的使用效率。二是幼儿园财务管理相关人员要严格遵守和执行国家的财经法规、制度，制定幼儿园的财务管理制度，对现金的管理，财产的审批、审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。三是完善本单位内控制度，用内控制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律的问题发生。四是不相容职务务必分开，分工明确，责任清楚，保证资金安全。五是建立财产清楚制度，明确幼儿园财产物资管理人员及其责任，及时对资产进行登记管理和定期核对，切实做到账账、账实相符；定时清楚固定资产，有计划的购置、使用各种固定资产，以防重复购置、浪费流失等现象出现，从而达到以较少的人力、财力、物力和时间消耗获得较大的经济效果的目的。 3.切实加强幼儿园财务工作的内部管理。
在管理上，应借鉴国外的先进管理方法，结合我国实际，改进我们的管理方式，具体我认为应该采取以下管理方式：
（1）部门预算管理。即按零基预算编制方法，科学地制定定额和全年开支标准，并加以实施，这样不仅可以科学地测算资金需求量，以促使各级政府增加投入，而且还能通过确定的额度分配资金，合理把握教育资金的序时投入数量，保证幼儿园教育教学活动的正常进行。 （2）目标管理。即一定时期确定学校发展的一定目标，按照目标筹措、分配、使用资金，引导教育资金的合理流向和合理使用，保证教育发展近期、中期和长期目标的实现。
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（3）项目管理。即通过适当方式，集中部分财力，集中用于制约全局的某个项目的建设，以带动和促进学校工作的正常运行和发展。 4.增强幼儿园财务的透明度。
（1）成立财务监督小组，由工会、教师代表、家长代表等多方面成员组成，幼儿园财务状况接受教职工监督。
（2）做到“三公开”：一是收费公开。幼儿园在每学期开学前，都要面向幼儿家长公示所有收费项目、收费标准、收费依据。二是收支公开。对幼儿园的收入情况、支出情况，及时公开。三是采购公开。幼儿园大宗物品采购首先须经行政、校务会决策，然后组成三人以上小组进行采购。幼儿园每项维修及其他专项资金的使用都在行政会和教代会上商议并决定，并按规定程序进行政府采购申报、审批。所有工程结束后幼儿园都组织教师代表进行工程验收，并送相关部门进行工程结算、审核。
同时，建立园长离任和任中审计制度。主动邀请要进一步加强对学校财务的监督管理，教育主管部门或中介机构等成立专门的检查小组，定期或不定期地组织检查，并建立有效监督管理机制。通过实行园长离任审计和任中审计，尽早发现问题，及时整改，净化财务环境。 总之，幼儿园的财务管理是综合性的价值管理，这一管理覆盖了学校经济活动的每一个部门，对幼儿园有举足轻重的作用，幼儿园的发展与财务管理的优劣密不可分。因此强化幼儿园财务管理制度职能，开源节流，优化教学资源配置，使其实现教育投资的社会效益与经济效益最大化，更好地为教育教学服务。 参考文献
[1]杨小利.浅谈如何做好幼儿园财务监管工作，《管理学家》，2010年，第3期：（56-57）.
[2]中华人民共和国财政部制定，2016年政府收支分类科目/，北京，中国财政经济出版社.2015.6.
[3]李爱华.浅谈幼儿园财务管理中存在的问题与建议，《科技信息》.2014年5月.
本文来源：https://www.wddqxz.cn/d872c1cdeef9aef8941ea76e58fafab068dc4441.html
2022-12-29
