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河南省委书记郭庚茂 走出农业大省的特色崛起之路
作者：郭庚茂
来源：《财经界》2013年第04期
国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，将中原经济区正式上升为国家战略，河南的经济发展也随之迈入一个新的阶段。统计数据显示，2012年，河南省生产总值预计达到3万亿元、人均生产总值突破3万元，按可比价格计算，均为2007年的1.7倍，年均增速均高于全国平均水平2个百分点以上。
从一个农业大省，到有望正式跻身中国GDP“3万亿元俱乐部”，毋庸置疑，河南已经站到了一个新的起点。2013年3月6日，河南代表团开放联组会议在北京河南大厦举行，66家媒体的130多名中外记者聚焦河南。代表们围绕城镇化、教育公平、中原经济区等问题各抒己见，并呼吁大家一起努力，共圆“河南梦”。 “五个一”推动中原经济区建设
两会期间，河南时任省长、现任省委书记郭庚茂在参加河南代表团审议时表示，河南的发展验证了中央决策的正确，也凝聚着中央各部门支持的心血。
郭庚茂说，河南省九次党代会把贯彻落实《指导意见》与立足河南实际紧密结合起来，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，不断完善推动中原崛起的思路举措，提出了“一个战略、一条路子、一个引领、一个转变、一个形象”的系统发展思路。 郭庚茂解释，“一个战略”，就是全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略；“一条路子”，就是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子；“一个引领”，就是以新型城镇化引领“三化”协调科学发展；“一个转变”，就是用领导方式转变加快发展方式转变；“一个形象”，就是以务实发展树立务实河南的形象。
目前，加快推进中原经济区建设的条件已经具备，郭庚茂建议国务院组织各部委加快推动战略规划落实，尤其是在人地挂钩、农村人口有序转移、城镇建设资金筹措、对外开放模式创新、跨境贸易电子商务服务试点等创新性措施方面给予支持，允许先行先试，力求通过改革加速中原崛起，并对河南重大基础设施特别是现代综合交通体系建设给予支持。 “三化”为途加速河南崛起
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站在新的起点上，河南在稳抓农业、保护生态的同时，将如何实现工业化和城镇化的齐飞？走好“三化”协调科学发展的道路？
近年来，河南在促进“三化”协调发展的具体实践中取得了一定的成果，但郭庚茂在2013年河南省政府工作中也坦率地指出：“河南省前进道路上还有诸多困难和挑战：人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本改变。”
郭庚茂表示，河南要走好“三化”协调科学发展的道路，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。
强化新型工业化主导，持续构建现代产业发展新体系。坚持承接产业转移与培育内生动力并举，加快推进产业结构调整和集聚集群发展，不断提高终端、高端和高附加值产品比重，进一步提升竞争力。加快工业转型升级。发展壮大服务业。着力承接转移、促进集聚、打造品牌，带动服务业发展提速、水平提升、比重提高。
强化新型城镇化引领，持续推进城乡发展一体化。探索走好具有河南特色的新型城镇化道路，推进产业集聚、人口集中、土地集约，加快城镇化进程，提升城镇化质量。有序推进农业转移人口市民化。把农业转移人口落户的重点放在中小城市，鼓励引导就近城镇化。 强化农业基础地位，持续提升农业现代化水平。始终把“三农”工作作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，持续加大投入，保持农业农村发展好形势。推进高标准粮田“百千万”建设工程。推进粮食生产核心区建设，提高粮食综合生产能力，年内新建成高标准粮田900万亩以上，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。 全面开启小康社会新征程
郭庚茂表示：“贯彻落实十八大精神，加快中原经济区建设，确保到2020年一亿河南人民迈入全面小康社会，是我们必须担负起的历史责任。”
根据小康社会建设的战略部署，河南省提出总体目标：2017年全省生产总值突破5万亿元，人均生产总值突破5万元，财政总收入突破5000亿元。“尽管挑战前所未有，但河南已具备全面建成小康社会的基本基础，今后一个时期仍处于重要战略机遇期，只要我们抢抓机遇、开拓进取、科学发展，就一定能够夺取中原崛起河南振兴新胜利。”郭庚茂充满自信地说。 郭庚茂同时指出，河南在建设小康社会的过程中，需要坚持以下基本原则：一是坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一以贯之谋发展；二是坚持执政为民根本目的，把发展经济与改善民生紧密结合起来，让人民群众成为改革发展的现实受益者；三是坚持提高质量效益立足点，在发展中转变，在发展中调整，在发展中增效，进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性；四是坚持改革开放根本途径，把改革创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策，以开放招商带动全局、推动转型、借势跨越，以改革创新构建有利于科学发展的体制机制。
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河南介绍
河南位于中国中东部、黄河中下游，因大部分地区位于黄河以南，故称河南。远古时期，黄河中下游地区河流纵横，森林茂密，野象众多，河南又被形象地描述为人牵象之地，这就是象形字“豫”的根源，也是河南简称“豫”的由来。《尚书·禹贡》将天下分为“九州”，豫州位居天下九州之中，现今河南大部分地区属九州中的豫州，故有“中原”、“中州”之称。 河南蓝图
河南将以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略，以富民强省为目标，以提高质量和效益为中心，在加快信息化进程中持续探索三化协调科学发展路子，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。 故； 河南提案
本届两会期间，河南代表团共提出议案33件，建议267件，包括中原经济区建设、食品安全、环境保护、厉行节约等，涉及范围广泛，反映问题具有代表性。
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2023-02-25
