济源市多措并举抓好地灾防治

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济源市多措并举抓好地灾防治

作者： 刘晓玲王卫方

来源：《资源导刊》 2013年第8期



特约记者 刘晓玲 通讯员 王卫方

由于近期天气多变，加之地质灾害发生带有一定的不可确定性和突发性，汛期的地灾预警预报工作到了最关键时期。为此，济源市国土资源局早动手、早安排、早部署，制订方案，划定351个地灾隐患点和13个高易发区、12个中易发区，确定防治责任单位及职责，建立完善的地质灾害预报、速报、值班、巡查制度，加强汛期地质灾害监测预警预报，确保安全度汛。

强化队伍抓应急

为提高地质灾害应急能力，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，济源市成立了以主管副市长为组长，住建、国土、交通、水利、安监等15个市直部门为成员的地质灾害防治工作领导小组，各镇、重点矿山企业建立了相应的地质灾害防治工作领导小组，明确各自职责，形成了比较完整的领导体系。济源市国土资源局全力加强应急体系建设，成立了以局长为主任，分管副局长、办公室主任、地质环境科科长、相关国土分局局长为副主任的突发地质灾害防治指挥部办公室，建立了突发地质灾害应急专家队伍，全面安排部署全市汛期地质灾害防治工作的目标任务及重点。

该局还会同水利、交通、住建等部门对全市的地质灾害危险点进行了再排查，重新确定了今年汛期地质灾害防治的高易发区、中易发区和隐患点，印发了《济源市2013年度地质灾害防治方案》、《济源市地质灾害防治应急预案》。

按照“属地管理、分级负责”的原则，济源市政府与11个镇签订了地灾防治责任书，明确规定各镇政府的地质灾害防治主体责任，做到了政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与，坚持预防为主、防治结合的共同防灾体系。国土部门配合各镇政府对351个隐患点、13个高易发区、12个中易发区进行了汛前排查，在重点区域设立了警示标志、标牌，对每个隐患点都安排有群测群防人员，实行汛期全天候监测。

“预”字当头抓度汛

结合济源市每年汛期到来的时间，凡雨量达到中雨以上的，市国土资源局和气象局在市电视台联合发布地质灾害等级预报，在12121气象预报信箱设置地质灾害防治知识、地质灾害防治预警预报的语音信箱，提高防灾避灾意识；严格《汛期值班制度》，实行24小时值班，保证通讯畅通，及时上报监测情况，随时做好应对处理突发事件的准备，确保汛期各项工作落实；认真落实《地质灾害速报制度》，坚持雨天每日下午收集监测信息，对于突发地质灾害，做到及时发现，及时上报，及时处理，确保全市人民群众的生命财产安全。

在汛期，各镇政府与相关国土资源分局结合，在所辖区域进行地灾应急演练，加强农村山区紧急预警信息发布手段，并因地制宜地利用有线广播、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。

该局在地质灾害危险区、隐患点设立了警示牌和警示标志48个，印制了地质灾害防治宣传页以及地质灾害防治宣传画，向广大群众免费发放。在隐患点涉及的村庄悬挂宣传横幅，书写宣传标语，制作宣传牌，发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡3000多份，并邀请相关地灾专家对隐患点涉及的镇、村群测群防人员进行地灾防治培训，极大地提升了广大群众的地灾防治应急能力和防灾减灾意识。




多措并举抓治理

按照“谁引发、谁治理、谁受益、谁治理”的原则，济源市国土资源局加大地质灾害监管查处力度。一是整顿矿山、规范秩序，进行矿产资源整合关小并大，促进矿产资源合理开发，减少资源开发对矿山生态环境的破坏；二是积极推行矿山地质环境影响评价、建设用地地质灾害危险性评估的“两评”制度，严格执行地质环境恢复治理保证金制度，从源头上把关，有效遏制因人为活动引发的地质灾害；三是争取上级资金用于矿山环境治理。目前，济源市正在实施的下冶镇采空区地质灾害搬迁避让、济源王屋镇西门村段高速公路滑坡应急调查和搬迁避让这两个项目，就是该局争取上级财政资金1779万元引进的项目。如今，该局又针对全市采煤情况，积极申报了济源市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程和济源市克井煤矿塌陷区矿山环境治理两个项目，争取上级财政资金1.5379亿元。目前，这两个项目正在有条不紊地进行。

谈及汛期地质灾害防治工作，济源市国土资源局局长陈学军说：“由于今年雨水多，天气多变，地质灾害防治形势严峻，作为国土部门，目前的重点是抓好汛期地灾预警预报，抓好值守，加强巡查，及时准确发出预警，让相关人员特别是各镇防灾人员在第一时间收到预警信息。同时，为了确保安全度汛，我们还投入十几万元，购买了用于监测的GPS定位仪、测距式望远镜以及雨衣、雨鞋等防汛设备，专门配备给4个国土分局的工作人员，让他们在第一线‘盯死看牢’高易发区和中易发区，为当地容易受威胁的群众筑起一道生命防线，为老百姓的幸福护航！”（作者单位：济源市国土资源局)

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