会计法律制度

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·会计法律制度

第一节 会计法律制度的构成

会计法主要包括三个层次，即会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度（会计部门规章和会计规范性文件）。 一、 会计法律

我国目前有两部会计法律，分别是《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》。

1、《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。《会计法》主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任做出了详细规定。 二、会计行政法规

会计行法规的制定依据是《会计法》

1、《总会计师条例》是对《会计法》中有关规定的细化和补充，共分五章二十三条，主要规定了单位总会计师职责、权限、任免、奖惩等。 2、《企业财务会计报告条例》自2001年1月1日起施行，共分六章四十六条，主要规定了企业财务会计报告的构成、编制和对外提供的要求、法律责任等。它是对《会计法》中有关财务会计宝盖的规定的细化。 三、国家统一的会计制度

会计制度包括会计部门规章和会计规范性文件。 1、 会计规章是根据《立法法》规定的程序。

2、 会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门制定发布的制度办法。

《会计法》规定：国家实行统一的会计制度，国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布；国务院有关部门可以依照《会计法》和国家统一的会计制度对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

第二节 会计工作管理体制

会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作的管理范畴、职责权限及其相互关系等。我国的会计工作管理体制主要包括会计行政管理、自律管理和单位会计管理等内容。 一、 会计工作的行政管理

会计工作的主管部门，是指带便国家对会计工作行使管理职能的政府部门。国务院财政部主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

财政部门履行的会计行政管理职能主要有：

1、 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 2、 会计市场管理 3、 会计专业人才的评价 4、 会计监督检查 二、会计工作的自律管理 1、 中国注册会计师协会

中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师行业的自律管理组织，成立于1988年11月。中国注册会计师协会分别于1996年10月和1997年5月加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会，并与40多个境外会计师职业祖师建立了友好合作和交往关系。 2、 中国会计学会

中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及回家理论界、实务界会计工作者自愿结成的“会员制”社会组织。以组织、推动会计理论和实务交流，建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系为目标。 三、单位会计工作管理

1、 单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 2、 会计人员的选拔任用由所在单位具体负责

《会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，出去的会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。”


第三节 会计核算 一、 总体要求 1、 会计核算依据

会计核算是会计工作的基本职责之一，是会计工作的重要环节。我国会计法规制度对会计信息计量要求、会计资料基本要求以及会计年度、记账本位币、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、财产清查、会计档案管理等做出了统一规定。 （1） 会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。

（2） 以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算，是一种严重的违法行为。 2、 对会计资料的基本要求

会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，踏实会计核算的重要成果，是投资者作出投资决策、经营者进行经营管理、国家进行宏观调控的重要依据。 二、会计凭证

会计凭证是记录经济业务事项发生或完成情况的书面证明，也是登记账簿的依据。 会计凭证按照它填制程序和用途的不同来划分，可以分为原始凭证和记账凭证两类。

原始凭证：原始凭证记录的经济信息，它是编制记账凭证的依据，是会计核算的基础；原始凭证有经济交易与事项的经办人员填制或取得，其用来作为编制会计分录的依据；原始凭证的内容不同，格式各异，种类繁多，对应关系也不直观，如果直接根据原始凭证记账，容易发生差错，也不便于查账。因此，应先根据原始凭证或汇总原始凭证编制记账凭证，在记账凭证摘要中说明经济业务的内容，确定应借、应贷的账户名称和金额，并将原始凭证作为附件，然后根据记账凭证登记账簿。

记账凭证：记账凭证记录的会计信息，它是会计核算的起点；记账凭证由企业会计人员根据所取得的原始凭证填制，其用来登记账户；记账凭证将原始凭证中的一般数据转化为会计余姚，是介于原始凭证与账簿之间的中间环节，是登记明细分类账户和总分类账户的依据。

原始凭证是进行会计核算的原始资料和重要依据，按其来源不同，可以分为外来原始凭证和自制原始凭证两种；按照填制手续及内容不同，可以分为一次凭证、累计凭证和汇总凭证；按照格式不同，可以分为通用凭证和专用凭证。

记账凭证是登记账簿的直接依据，按其反映经济业务的内容不同，可以分为厚款凭证、付款凭证和转账凭证；按其填列方式，可分为复式凭证和单式凭证两种。 三、会计账簿

1、 设置会计账簿的要求

会计账簿，是指由一定格式、相互联系的账页所组成，用来序时、分类地全面记录和反映一个单位经济业务事项的会计簿籍，是会计资料的主要主要载体之一，也是会计资料的重要主成部分。是编制财务会计报告，检查、分析、分析和控制单位经济活动的重要依据。

（1） 总账：总账也称为总分类账，是根据会计科目开设的账簿，用于分类登记单位的全部经济业务事项，提供资产、负债、资本、费用、成本、

收入和成果等总括核算的资料。总账一般有订账本和活页帐两种。

（2） 明细账：明细账也称为明细分类帐，是根据总账科目所属的明细科目设置的，用于分类登记某一类经济业务事项，提供有关明细核算资料。

明细账是会计资料形成的基础环节。明细账可采用订本式、活页式、三栏式、多栏式、数量金额式。

（3） 日记账：日记账是一种特殊的序时明细账，它是按照经济业务事项发生的先后顺序，逐日逐笔地进行登记的账簿。日记账是各单位加强现金

和银行存款管理的重要账簿。日记账一般采用订本式。

（4） 其他辅助账簿：其他辅助账簿也称备查账簿，是为备账查询而设置的。 2、 登记会计账簿的要求

《会计法》规定了以下基本要求：

（1）必须根据经过审核的会计凭证登记会计账簿。

（2）登记会计账簿必须按照记账规则进行。登记会计账簿的基本规则如下：

登记会计账簿时，应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项计入账内。 各种账簿要按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。 凡是结出余额的账户，应当定期结出余额。

会计账簿记录发生错误时，应当按照规定的更正方法进行更正。更正方法一般有划线更正法、补充登记法、红字更正法三种方法。 及时对账。 定期结账。

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