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我国金融市场的发展现状
内容摘要:从全球范围看,金融业的综合经营已是主流趋势,在这方面,我国正面临着重大选择和突破。本文对我国金融业的综合经营现状进行分析,并对未来发展提出若干对策建议。
关键词:金融 市场 建议
从2006年12月11日起,中国金融进入了全面开放的新时期,金融业面临的内外部环境正在发生急剧而深刻的变化。新的金融形势给中国金融业带来了新的机遇和挑战,这些挑战包括: 中资金融机构在高端市场竞争中处于被动地位;金融监管形势日益复杂;金融面临国际直接冲击的可能性加大。
国家统计局报告指出,改革开放30年来,我国金融业从单一的存贷款功能发展为适应市场经济要求的现代化金融体系,有力促进了经济增长和扩大就业,成为国民经济重要行业之一。统计报告显示,金融业占GDP比重由1978年的1.9%上升到2007年的4.4%。改革开放以来,我国金融业对经济增长的贡献率为5.4%。同时,到2007年底,我国城镇金融业单位数为51645个,从业人员389.7万人,从业人员是1978年的5.13倍;金融业创造的现价增加值为11057亿元,是1978年的162倍,扣除价格因素,实际年均增长12.9%,比同期GDP增长率高3.1个百分点。
1、建国初期金融业对于国家控制经济命脉的重要贡献
建国初期的新中国一穷二白,国家的建设需要巨额资金,中国人民银行领导各级银行,通过广泛开展储蓄业务,现金业务,多方吸纳外汇等方法,最大程度的集聚资金,支持了建国初期经济的恢复和发展,推进了中国的现代化建设,稳定了国防。一五时期完成的金融体制改造,建立起的高度集中的中央银行垂直管理的体制使得国家开始真正而有效的掌握国家经济命脉,社会主义改造得以彻底进行,国家计划的实施成为可能。大一统的金融体系与当时高度集中的计划经济体制相适应和协调,所以明显表现出其调控经济的优越性。 2、改革开放以来金融集中财力,支持社会主义建设的贡献 改革开放以来,金融体系由改革开放前单纯银行体系发展成银行,证券,保险等多个体 系, 极大服务了经济建设。
第一,资金融通的渠道极大拓展,各商业银行,股份制银行利用多种手段吸纳存款发放贷款,微观经济体得到巨大发展。第二,金融服务的国际化和标准化,极大的推动了国际贸易的发展,使外贸作为推动中国经济发展的三驾马车之一成为可能。第三,职能完善,分工清晰的金融体系使得宏观调控和促进经济稳定的目标得以实现,促进了我国长期的高速增长的经济的健康,平衡,持续。第四,保险基金等的发展,成为有效构建社会保障体系和和谐社会的一环,对提高人民生活的保障,提升社会主义优越性和促进社会稳定有极大作用。 3、金融发展对工业化进程有也很大的促进作用
一是金融发展会导致高比例的储蓄转化为投资,这就为工业化的发展提供了充足的资金支持,强有力的促进了社会主义工业化建设的进程;二是金融发展能够促进技术进步,同时与国际的接轨还能促进新技术的开发和引进;三是能够借助证券市场,调整工业结构并促进高科技工业的发展。金融对工业的贡献正通过自身体系的逐步完善和发展越来越突出,新世纪的我国工业部门应该很好的抓住这个助推器,以促进工业健康,协调的发展。
另外,金融的作用正日益明显,在西部大开发,新农村建设,以及建设社会主义和谐社会的过程中越来越举足轻重。
纵观中国金融业的发展历程,我们清晰看到,一个法制化的,结构清晰职能健全监管有效的金融体系已经逐步建立,并且随着世界一体化的加强,中国的金融机构的国家化继续加强,开放程度越来越高,将为中国今后的市场经济发展,改革开放的发展提供更大作用。 那么,如何进一步推动我国金融业体制改革?我认为,应从以下几方面着手。
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(一)提高金融监管能力,有序推进中国金融对外开放
一是在保障国家金融安全的基础上,要按照年初中央金融工作会议提出的以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢的二十字方针,把握好金融开放的时机、力度和节奏,积极稳妥推进金融对外开放,不断提高金融业对外开放的质量和水平。
二是在履行WTO承诺的基础上,为中外资金融企业创造公平竞争的环境。在给与外资金融企业国民待遇的同时,也要逐步取消外资金融机构享受的超国民待遇。要强调外资金融机构在中国的社会责任,鼓励、支持和引导外资金融机构面向国内弱势地区、产业和客户开展金融服务。
三是要以有效性为目标,提高监管的专业化水平。要完善监管法律法规,创新金融监管的方式方法,积极引入巴塞尔新资本协议等国际通行监管标准,逐步从合规性监管为主转变为合规性监管与风险性监管并重,从审慎监管转变为防范风险与鼓励创新、提高效率并重,提高金融监管的有效性。当前,面临中外金融机构混业经营步伐加快的局面,要建立和强化分业监管下不同监管机构的协调机制,在条件成熟时考虑建立金融监管协调委员会,逐步过渡到统一监管。
四是加强国际监管合作。随着金融对外开放的逐步扩大,我国金融企业海外分支机构日益增多,进入中国的外资金融机构也大大增加,因此,要加强金融监管国际合作,对走出国门的中资金融机构实施全球性并表监管,对外资金融机构在坚持母国监管原则的基础上,加强与母国监管机构的定期沟通和信息交流。
(二)构建多层次金融市场体系,改进和完善金融市场运行机制
一是深化利率汇率改革。积极稳妥地推进利率市场化改革,建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制。加快推进市场基准利率建设,推动上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)逐步发挥作用,健全市场化的产品定价机制。按照主动性、可控性和渐进性原则,进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,完善有管理的互动汇率制度,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。改进外汇储备管理机制,加快外汇市场发展,扩大外汇市场产品。稳步推进人民币资本项目下可兑换,为金融市场的进一步对外开放创造必要条件。
二是大力培育和发展金融市场。加强金融市场制度性建设,加快发展直接融资,改善金融资产结构,丰富市场层次与产品种类,培育和发展机构投资者。当前要突出发展资本市场和保险市场,实现金融市场的协调发展。要加强市场基础性建设,完善市场功能,增强行业自律,增加市场透明度,强化市场约束与激励机制。加强金融市场监督管理,维护金融市场秩序。
三是积极推动金融市场对外开放。逐步扩大中国金融市场中外资参与范围,增加外资可参与交易的市场品种,以人民币标价产品为主逐步扩大中国金融市场的国际影响;逐步扩大QFII、QDII的数量与投资额度,支持境外上市公司进入内地资本市场;努力发挥货币市场和外汇市场上外资金融机构成员合做市商的积极作用,允许符合条件的境外期货经营机构参与境内期货业务。
(三)深化金融机构改革,提高中国金融企业竞争力
一是继续深化体制和机制改革。金融机构要继续深化改革,完善产权结构,建立现代公司治理,强化市场约束,着力转换经营机制,防范和化解金融风险,建设现代化金融企业。发挥中资金融机构在资金、网络、人员等方面的比较优势,找准市场定位,增强在核心市场的竞争力,进一步巩固市场领先地位。要以改制上市为契机,提升中资金融机构的活力及成长能力,打造拥有强劲可持续增长及卓越股东回报的国际一流金融机构。
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