公共政策概论15

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公共政策概论试题

一、名词解释：2．决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特和彼德G．W．基恩于20世纪70年代首次提出。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，支持决策活动的具有智能作用的人～机计算机系统。

二、单项选择题：1．政策的调控功能常常表现出特有的(C．倾斜性)，即鲜明地强调政府工作的侧重点。2．决策权力角逐的核心问题是(A．权力)，因为政治权力是实现经济利益的手段。 3．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“(B．公事公办 )”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。5．公共利益是公众(A．共享 )的资源和条件6．(C．政府主体 )是公共政策主体中最核心并发挥独特作用的部分。7．新型的公共政策理念视政策对象——公众为(C．被统治者 )。8．公共政策是(A．政府 )管理社会公共事务所制定的政策。 10．公共政策的归宿在于(A．及时有效地解决公共问题 )。

三、多项选择题1．公共决策体制的主要特征有( )。 A．专业性 B．整体性C．统一性 2．决策过程中决策者形成共识的途径通常有( )。B．说服C．强制 D．交换3．公共政策评价的基本内容主要由( )组成。A．建议 B．信息C．分析 D．规范5．知识经济的发展要求建立( )的公共决策体制。 B．网络化决策体制C．多者博弈决策体制 D．民主参与决策体制

四、简答题(每小题10分。共30分)

1．(1)“公共政策是政府有选择的管理行为。”因而要从公众的、宏观的、系统的高度来进行评价。(3分)

(2)由于“公共政策对利益的分配，是一个动态过程。”那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代和社会背景下进行。(4分)

(3)公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。(3分)

2．(1)回溯分析；(3分) 。(2)非零起点；(3分)(3)双重优化；(2分)(4)心理效应。

3)作为社会中的每一一个成员，通过多年来的备种戡酉．■乏}形成一·神歧沂行列模式．即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。(2分)

(2)自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。(2分J(3)人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。(2分) (4)不少人是因为害怕惩罚才服从政策。(2分)

(5)对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不了解到了解，从了解不多到了解较多的


过程。(2分)

五、论述题1．试述中国共产党在公共决策中的作用。

2．案例分析

公车改革：一盘难以下完的棋

公车开支大于国防开支：20世纪90年代以来，公车消费持续升温。据统计，“八五”期间集团购买小汽车的数量平均每年以16．2％的速度增长，购买金额则保持年均26．99％的增幅。1998年，全国新增公车82万辆，用于买车支付的金额高达l000亿元。加上司机工资、燃油费、保险费、维修费等，则当年用于公车的支出近2000亿元，而据2000年10月16日公布的<<2000年中国的国防》白皮书，1998年中国的国防开支只有934．7亿元，仅相当于当年公车支出的一半。

问题：试分析公车改革搁浅的原因。 五、论述题(每小题20分。共40分)

1．现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。(4分)

中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。(5分)

组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是最重要的领导。这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要地位和作用。(5分)

中国共产党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。党的地方各级组织是与各级地方国家机构基本配套设置的，它们大致包括省(自治区、直辖市)、市、县的各级党委。各级地方党委是本地区的领导核心，它在地区性政策制定的权力结构中处于核心地位。党的基层组织，对党和国家各项方针政策在本单位的贯彻实施进行保证和监督。(6分)

*只答出要点未展开论述者，最高只能得12分。

2．从我国改革的进程来看，触动既得者利益较小的改革推行起来一般都比较顺利；而那些动作幅度较大乃至伤筋动骨的改革，由于牵扯到方方面面的利害关系，基本上进展缓慢，有时甚至还会出现倒退。公车改革这盘棋，从20世纪90年代初下到现在，局势一直不明朗，其原因也在于此。(6分)

具体来讲，主要原因有：(1)部分使用公车者对既得利益不愿放弃。(5分)(2)公车使用的相关制度不健全。(5分) (3)除了上述因素外，决策部门保护国内汽车工业的考虑也是一个重要因素。(4分)

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