公共事业管理概论名词解释

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公共事业管理概论主要名词解释

1. 公共事业：

特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为目的的社会活动。 2. 公共事业管理：

（所谓公共事业管理，既包括政府对公共事业及从事公共事业活动的各类组织的管理，也包括事业单位自身的行政管理、业务管理和后勤管理。）本书所谓公共事业管理主要指政府公共事业管理，是指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动，也包括政府对从事公共事业产品生产或服务供给的事业单位进行的各项管理活动。 3. 政府组织：

（1）广义的政府和国家机构在性质上是同一的，是国家的立法机关、司法机关和行政机关等公共机关的总和；

（2）狭义的政府则专指国家行政机关，比如作为中华人民共和国最高国家行政机关的国务院，即为中央人民政府。在我国，公共事业管理中的政府组织基本上是狭义政府，指直接拥有公共权力、管理社会公共事务、提供公共物品、为公共利益服务的公共组织，包括国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、地方各级人民政府、县级以上地方各级人民政府工作部门、地方人民政府派出机关。


4. 事业组织：

依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。 5. 市场组织：

一般指以营利为目的，通过生产活动和市场交换为社会提供产品和服务的非公共组织。 6. 人力资源管理：

公共事业人力资源管理是指公共事业组织为了更好地提供公共服务、履行组织使命，依照宪法和有关法律对其管辖内的人力资源进行规划、录用、考核、培训、晋升、奖惩激励、保障等一系列管理活动过程的总称。

（1）主体是公共事业组织和相关的政府机构； （2）客体是公共事业组织的人力资源； （3）要从量和质两个方面着手。 7. 财务管理：

是指公共事业组织在事业单位财务规则框架下，对资金筹集、使用、分配等所进行的计划、决策、调节、控制、监督等一系列工作的总称。

8. 事业单位的收入：

（1）事业单位的收入是开展业务及其他活动取得的； （2）事业单位的收入是依法取得的；

（3）事业单位的收入是通过多种形式、多种渠道取得的；

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