浅谈如何加强和改进党的作风建设增强党同人民群众的血肉联系

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浅谈如何加强和改进党的作风建设增强党同人民群众的血肉联系

作者：刘宇理

来源：《速读·上旬》2015年第11期

加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题。执政党的党风关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。历史反复证明，党风优良，就能赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣；反之，党风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。因此，总结建国以来党的作风建设的成功经验和教训，对于应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。建国以来的经验启示我们，党的作风建设必须与党的中心任务紧密相连，必须坚持解放思想、与时俱进。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，如何按照党的十八大精神的要求，采用新思路、新方法、新手段，清醒地正视和应对党保持同人民群众血肉联系面临的新考验、新问题，是党的作风建设亟待解决的重大问题。

一、创新工作方法，加强舆论宣传，充分发挥思想宣传工作的重要作用

密切党与人民群众的关系，必须高度重视和发挥思想宣传工作的重要作用，党不仅要善于服务群众，而且要善于教育群众、宣传群众、引导群众，提高党在意识形态领域的执政能力，把广大人民群众的思想统一起来，力量凝聚起来，为全面建设小康社会形成共同的思想基础。一是必须充分体现马克思主义的理论的科学性，不断推进马克思主义的与时俱进和创新发展，增强理论的科学性；二是必须坚持理论的与时俱进，破除对马克思主义的错误的、教条式的理解，反对主观主义、形而上学，解放思想，始终保持党的宣传理论的与时俱进，用以指导新的实践；三是是必须找准理论宣传与现实生活的结合点，增强说服力，要把解决群众思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来。切实解决理论与实际脱节、与群众脱节的问题，努力实现从单一的政治思想宣传向满足群众政治经济文化等各方面的需求转变；四是要创新方式方法，不断探索宣传思想教育的新载体，形成正面舆论的强势，最大限度地动员、组织、吸引群众。善于运用说服教育、示范引导和提供服务等手段，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法做群众工作，做到入情入理，春风化雨、润物无声。通过深入扎实的工作，推动涉及群众利益的各种矛盾和问题的解决，真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的作用，促进社会稳步发展。

二、畅通党群沟通，密切党群关系，建立健全良好的党群互动联系机制


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我们所要构建的党群关系是双向互动的关系。一方面，使上情下达，保证党的路线、方针、政策及时地为广大人民群众所了解；另一方面，使下情上达，保证群众有呼声，党员干部有回应。因此畅通党群沟通互动，建立良好的党群互动联系机制，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。建立健全党群“零距离”沟通机制，一是探索建立党员联系点机制、定期调研机制、信访群众来访接待日机制、党员干部联系基层群众机制、党员干部与困难家庭长期帮扶机制。必须克服高高在上，脱离群众的作风，要深入群众，深入基层，认真倾听群众呼声，充分尊重群众意愿，使决策更能反映民意，集中民智，更得民心；二是建立健全群众利益诉求机制和参与机制，让广大群众有条件通过正常的渠道、健全的制度，有序参与到重大决策中来，使社会各方面的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构，为各项政策的出台奠定民意基础；三是建立健全利益表达机制和社会矛盾调解机制，发挥信访、“行风在线”等的作用，构建立体、高效的渠道，为群众倾诉心声、表达意愿、反映情况提供平台，尊重群众而不漠视群众，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求；四是建立健全群众监督制度、督促检查制度和责任追究制度，做到事事有检查，件件有落实；五是建立健全考评长效机制，制定党群关系指标体系，把党员干部落实联系群众制度的情况，作为年度考核和提拔奖励的重要内容；六是建立群众评议和监督机制，扩大群众的知情权、参与权和监督权，把党员联系群众的标准和效果的评判权交给群众，达到以权利制约权力，使执政者由道义型的联系群众转变为体制内的联系群众，使党同人民群众的联系走上制度化、规范化的轨道。

三、加强党群联系，务实服务群众，维护实现好人民群众的切身利益

加强党和群众的联系，既是一个思想认识问题，也是一个在实践中如何体现的问题。因此，服务群众，把维护好实现好人民群众的利益作为党的工作的出发点和归宿，是保持党同人民血肉联系的根本。一是贴民心、顺民意，树立亲民形象。要求党员干部不但要在政策上体现人民的要求和意愿，而且在工作作风上也树立亲民爱民为民的执政风格，进一步转变工作作风。要从提高党员干部为民服务能力入手，落实为民服务行为，提高为民服务效率，做到群众有需求，干部有服务。要把干部的好思想、好作风，化成一个个具体的行动，让群众看得见，摸得着，密切干群关系。二是解民忧，暖民心，关注民生。要关心群众疾苦，始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上，切实解决涉及群众切身利益的就业、住房、上学、看病、生活、致富等问题。只有时刻把人民群众的冷暖挂在心上，把“亲民、便民、利民、护民”各项措施落到实处，才能赢得民心，树立威信。三是促民富， 惜民力，发展的成果由人民共享。心系群众，服务人民不仅要深怀爱民之心，而且还要善谋富民之策，多办利民之事，使人民得到实实在在的实惠。要始终把发展作为执政兴国的第一要务，夯实与人民群众血肉联系的物质基础；要积极贯彻“以人为本”的科学发展观，为民谋利而不与民争利，坚决纠正侵害群众合法权益的不正之风，保护群众的合法权益；要兼顾社会公平，使发展的成果由人民共享。

四、加强廉政建设，清正廉洁工作，树立良好的执政行为和社会形象

深入持久的开展反腐败斗争，搞好党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，是加强党同人民群众密切联系一项最有说服力的民心工程，解决党员干部的思想认识问题。积极开展以马


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克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员干部牢固树立党为公、执政为民的基本理念，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观。自觉做到用权为公而不为私，施权于民而不利己，摆正自己的公仆位置。逐步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。进一步完善权力运行机制和监督机制，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。要把好用人关，建立健全领导干部任用、选拔、考核机制，保证用“好”的制度选出“好”的干部；加强监督机制建设，增强工作的透明度，使党内监督、人民监督、法律监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，加强对领导干部八小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“工作圈”的监督，强化和完善各项管理制度，严格执行党风廉政建设责任制，不断探索扩大群众参与反腐败的有效途径。建立健全群众举报制度，让群众监督反腐败工作的进程及其结果，增强反腐败工作的透明度；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心，以党风廉政建设的实际成果取信于民，要以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。党风廉政建设才能朝着制度化和规范化的方向迈进。

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