湖北宜昌“智慧消防”

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大数据如何助力“驯服”火灾？——湖北宜昌“智慧消防”创新实践观察

发布时间：2016-07-28 15:31:28来源：荆楚网进入电子报

新华社武汉６月２７日电题：大数据如何助力“驯服”火灾？——湖北宜昌“智慧消防”创新实践观察 新华社记者邹伟、李鹏翔

记者近日在湖北省宜昌市采访发现，该市以“智慧城市”建设试点为契机，把消防安全工作融入网格化社会管理体系，深度应用大数据、物联网、云计算等技术，探索建设“智慧消防”，带来火灾防控和灭火救援能力质的提升，实现火灾“四项指数”持续大幅下降。与此同时，其创新理念和经验做法，或可为大数据时代下提升社会治理水平提供有益的启示。 全域采集 摸清火灾隐患“家底”

“格格”，这是伍家岗区宝塔河街道东星社区居民们对网格员邓倩茜亲切的称呼。

宜昌实行网格化管理，全市１７５个社区、１４３６个村划分为１．１万个网格，每个网格配备１名专职网格员。网格员的日常工作就是辖区巡查走访，了解社情民意、服务社区居民。

“消防工作被嵌入网格管理体系之中，信息采集、隐患排查、宣传教育、应急救助也是我们职责的一部分。”邓倩茜说，哪个消火栓有损坏、哪条消防通道被堵了、哪家有腿脚不方便的老人，都在她采集的信息之列，通过安装在手机上的“社区Ｅ通”消防安全模块，第一时间向全市联网的信息平台上报。 “‘智慧消防’的核心是消防信息化，前提是全面立体的消防管理信息数据库，即‘消防大数据’。”宜昌市公安消防支队副支队长冯明静向记者表示。 “消防大数据的来源中，有１．１万名网格员的日常采集，有消防部门内部业务系统的对接融合，还有与全市各个部门的互联互通。”冯明静进一步介绍，依托宜昌市政府建设的“三峡云计算中心”，可打破部门壁垒，共享公安、房管、工商、气象、教育、卫生等部门的基础信息数据库，实现人口、房屋、法人、气象等１１类信息实时联通，形成统一的消防信息资源体系，一键查询、随用随调。

目前，“智慧消防”系统已汇聚家庭信息数据４３万条、城市部件数据３３万条、消防业务数据７．７万条，地下管网数据８３１６条，危化品单位数据６１５４条；同时，运用比对、归类、清洗等技术手段，每分每秒不断刷新数据，实现对消防工作信息的真实、有效、实时掌握。 动态响应 打造实时火灾防控网

扫描消防器材上的二维码，手机上即刻显示该器材的详细信息，并出现可能出现的故障选项，消防巡检员在相应选项“打钩”，完成对该器材的巡检，检查情况即时上传消防管理云服务系统……这是记者６月２１日在宜昌市大洋百货商厦内看到的一幕。

“通过一部上网手机，消防巡查、设备维修、人员值班等信息一目了然，我感觉到公司的消防安全管理水平有了质的提高。”大洋百货消防保卫部经理周志刚深有体会。

宜昌市公安消防支队防火处处长李静波介绍，通过运用二维码技术，宜昌市１８８家高危单位、２４９４家重点单位的消防设施都已实行标识化管理，确保单位内部日常消防管理工作无遗漏。

同时，宜昌市消防安全远程监控中心还接入了一些重点单位的消防控制中心，值班人员可对单位消防责任人履职和消防设施运行情况进行２４小时巡查，还能与单位自动消防设施实现联动反应，及时发现、排除险情，督促单位落实主体责任。

“我们利用物联网技术，接入街面视频探头和单位监控信号，汇聚了大量的城市视频监控信息，形成视频信息资源库，并通过智能分析各种视频监控信息，动态监管易燃易爆物品运输、消防通道堵塞等违法行为。”李静波说。

记者了解到，火灾隐患整治被纳入宜昌市社会矛盾联动化解体系之中。该体系依托全市１．１万个网格，聚合公安、住建、规划、水务等２０个部门监管职能，规范消防事件联勤处置程序，建立“上传—流转—办理—回告—反馈”的完整闭环。统计显示，２０１５年宜昌市受理的２０多万件火灾隐患中，９０％在基层化解，仅有１０％需消防部门督办整改，做到“小隐患不出网格，一般隐患不出社区”。 防消互联 火场救援更加精准高效

“报告指挥长，系统检测到市区某医院住院部二楼有火警，请指示！” “请迅速核实现场情况！”

在宜昌市消防安全远程监控中心，一场灭火救援演练正在紧张有序进行中。

记者从监控中心的大屏幕上看到，接报火警的第一时间，事发地点已被精准定位，周边建筑、人口、消火栓、重点单位、摄像头、消防力量等一并显现。 随即，指挥长确定现场灾害等级，确认系统生成的调度方案，一键式推送至临近现役消防部队、消防执勤点、政府和企业专职消防队等应急救援力量。系统实时定位赶往火场的消防车辆，根据交通拥堵情况拟制出一条最佳线路，消防人员和车辆装备在第一时间抵达事故现场，一场火灾被成功消灭在初起阶段。 “有了‘智慧消防’系统，我们出警救援心里更有底，在浓烟里走的时候方向感、目标感更强。”宜昌市公安消防支队紫阳中队指导员王钰崧说，消防官兵在赶往火场的路上就可全面了解建筑内部人员情况、有无易燃易爆危险源、消防设施运行状况等，为灭火救援指挥决策提供依据，堪称官兵们的“千里眼”和“顺风耳”。


“各类数据的快速查询和整合为火场指挥员提供了强大的信息支撑，构建了灭火救援的全方位、多角度，可视化指挥，从而提高了作战效能。”宜昌市公安消防支队支队长金建立表示，大数据技术的运用，既能极大地提高搜救被困人员的成功率，也能极大地降低官兵伤亡风险，使得消防救援更加精准、高效。 公安部消防局局长于建华表示，湖北宜昌“智慧消防”的创新实践，充分凸显“防消互联”理念，通过现代科技的深度应用，有效打通了消防安全责任落实的“最后一公里”，将消防社会化工作格局提升到一个新的高度，代表着消防工作未来转型发展的方向，也将为平安中国建设增添新的助推力量。



湖北宜昌：创新网格化“智慧消防”新模式

发布时间：2015-11-10 07:32 来源：中国青年报 作者：何春中

35岁的张智慧在湖北省宜昌市云集街道果园路社区上班，她有一个头衔：社区网格员，社区居民都亲切叫她“格格”。

2011年3月，张智慧通过公开招聘，成为宜昌市第一批网格员。当上“格格”之初，张智慧每天所做的工作就是“入户调查”，对每家每户的人员信息进行登记。

果园路社区共有103户、281名居民，此外还有商户8家。“一开始，住户特别不理解。90%的住户都不愿意开口，需要我反复多次做工作，他们才愿意把家里的基本情况告诉我们，然后我再录入到手机‘社区E通’系统里。”张智慧说。 张智慧所称的移动“社区E通”，只是宜昌市构建“智慧消防”信息系统的一个缩影。

宜昌市公安消防支队现有消防官兵700余人，承担了全市2.1万平方公里内的43万户居民家庭、1.8万个商业门店、2494家消防安全重点单位、188家火灾高危单位以及三峡、葛洲坝枢纽工程的消防安全保卫任务，消防力量不足与保卫任务繁重的矛盾比较突出。

自去年以来，宜昌市公安消防支队充分依托“网格化管理”和“城市公共信息”两大平台，以大数据、物联网、云计算、移动互联等前沿信息技术为手段，整合共享，建立了“智慧消防”信息系统。

“‘智慧消防’有效解决了以往消防管理‘信息采集难、防灭信息不共享，联勤联动不及时’等难题，实现了网格式覆盖、动态化监控、防灭火联勤、精确化调度、科学化指挥，为保障宜昌经济社会发展和人民群众生命财产安全，提供了良好的消防安全环境。”宜昌市公安消防支队支队长金建立说。

1.1万名“格格”实时采集消防大数据

“网格员也是一个蛮辛苦的工作。”张智慧记得，当上“格格”伊始，她磨破了嘴皮，一天也只能采集到两三户的基本信息，后来情况才慢慢好起来。为了把社区103户居民的信息采集完，她花了1个多月的时间。

宜昌市网格管理中心主任周成刚对中国青年报记者表示，作为全国35个社会服务管理创新模式试点城市之一，宜昌市政府按照城每300户左右标准，农村以村民小组为基础，将全市175个社区、1436个村划分为1.1万个网络，每个网格配备1名专职网格员，并组建市、区、街办、社区四级网格管理机构，综合管理网格事务。

全市1.1名“格格”都有一部由市网格中心统一配发的手机。宜昌市公安消防支队趁此机遇，将消防安全“嵌入”网格管理，明确网格员负责“十小场所”“居民住宅”两类对象，承担信息采集、隐患排查、宣传教育、应急救助4项职责。由此，宜昌消防安全管理由以往的“市-区-街办-社区”四个层级，延伸至“网格”末端。

张智慧采集的信息，上到社区里一棵大树，下到一个井盖子，算得上“上天入地”。

像张智慧这样的“格格”，果园路社区共有17名，“格格”们的招考有两个基本条件：大专以上学历，35岁以下。目前，已有研究生学历的“格格”在社区工作。

这几年，果园路社区只有一次“冒过烟”，是因为社区花鸟市场边上的一根电线着火。只用了不到20分钟，火就灭了。

宜昌市公安消防支队副支队长冯明静说，“智慧消防”信息系统将“格格”们采集的基本信息和消防部门采集的专业信息结合，自动对各类信息进行关联比对、综合整理。消防支队再选择人口、建筑、道路、交通、水源、视频监控等11类消防安全实际所需的数据，叠加到电子地图中。消防官兵在监督检查时，同步更新确认，逐步构建了宜昌全市统一、联通共享、功能齐全的消防信息平台。

目前，宜昌市“智慧消防”信息系统已采集共享43万户家庭信息、33万条城市部件信息、7.7万条消防水源等业务信息。


物联网让安全监管动态化

在发挥网格员“线下”作用和采集到的消防大数据的同时，宜昌公安消防支队从破解基层“人少事多”和“隐患治理难”等症结入手，依托“线上”技术，让“互联网 ”下的消防安全监管真正做到监督管理群防群治，实时实用。

利用物联网技术，当地消防部门接入街面视频探头和单位监控信号，汇聚了大量的城市视频监控信息，形成视频信息资源库，并通过智能分析各种视频监控信息，动态监管易燃易爆物品运输、消防通道堵塞等违法行为。

通过“二维码”技术，消防部门对188家火灾高危单位、2494家消防安全重点单位的消防设施实行标识化管理，并通过手机App扫描的方式，详细记录数量种类、动态检查完好情况。

宜昌公安消防支队将火灾隐患整治纳入社会矛盾联动化解体系，聚合公安、住建、规划、水务等20个部门监管职能，规范消防事件联勤处置程序，建立上传、流转、办理、回告、反馈工作闭环。

按照“消防支队监管火灾高危单位、网格员巡查一般十小场所”的分片包干原则，全市43万户居民家庭、1.8万个商业门店自动被分配到对应的网格，由网格员对照“安全出口”上锁、堵塞疏散通道12类消防事件，在一线开通消防巡查并劝阻整改。无法当场整改的，上报并同步流转“智慧消防”信息系统，由消防及相关部门联动核查，按责督改。

据统计，今年以来，宜昌市受理的23万余件消防事件，90%由网格员或在“系统内”化解，仅有10%的火灾隐患需要消防部门直接督办整改，做到了“小隐患不出网格，一般隐患不出社区”。 云计算为实战提供“精准化”灭火救援

据宜昌市消防支队司令部副参谋长李华杰介绍，宜昌市公安消防支队共享了公安、住建、房管、规划、工商等部门的人口、地理、建筑、道路、视频监控等基础数据信息，并同步完善了消火栓信息、消防站位置、消防车轨迹、建筑消防设施、灭火救援预案等信息补充进城市公共信息系统，可以直接定位事故现场并掌握周边水源、交通、重大危险源等情况，实现“精准化”灭火救援的“两快一全”。

一是快速精准确定事发地点。在网格员对所有建筑物完成基本信息录入和地理坐标标注的基础上，支队消防官兵利用消防综合应用系统的手持终端对辖区的重大危险源、普通建筑、高层建筑、人员密集场所等重要场所开展熟悉及资料录入工作，全面掌握其位置分布、内部人员、消防设施、联系方式等情况，有针对性地制作灭火救援预案并上传系统。一旦发生火灾，消防官兵可以第一时间利用消防综合应用系统定位至着火建筑，并迅速调出该建筑所有有效信息，以供灭火救援指挥决策。

二是快速拟制救援最佳线路。系统采用空间地理信息技术（GIS），在指挥中心1∶500电子地图上直观显示“人、房、物”等基础信息及分布情况，并结合GPS系统实时定位消防车辆位置，确保消防第一出动、增援力量、车辆行驶路线和战斗车辆摆布提供科学的决策依据，最大限度地节约接警出动的时间，保证消防人员和车辆装备在第一时间抵达事故现场。系统应用以来，宜昌市灭火救援到场时间平均缩短了近20%。

三是全面掌握事发地情况。一旦发生火灾事故，指挥员可以通过丰富的城市信息，直接查询定位到灾害事故现场，并通过建筑基本情况查询掌握建筑物的耐火等级、重要部位、责任人及联系方式；通过水源统计查询掌握周边消防水源位置及完好情况；通过人口统计查询掌握着火建筑居住人员情况；通过中队营区监控摄像头、车载视频传输装置、城市道路监控系统、消防“E通”手持终端、移动3G图传设备和车载GPS定位系统实现可视化指挥。

“当前，我市智慧消防信息系统建设基本成型，各类基础资源信息逐步完善。下一步，我们将以今年冬季防火为新起点，进一步创新整合，强化应用，不断夯实火灾防控基础，确保全市消防形势持续稳定。”

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