云南开放大学20春第3学期形考离线作业274

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一、简答题（50分）

1、简述电子政务发展面临的问题。

随着计算机技术的应用和网络通信的发展，信息已经改有些政府部门为了跟上时代的发展，为了政绩信息化，变了我们的生活方式和工作环境，改变了信息传递方式、人在不分析内部机构、不了解相关部门电子政务建设的情况下际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并深刻地影响着社急于自己建设，缺乏总体的规划，系统之间，不同部门的系统会生活和政府运作的方式。政府的职能和政策环境也必将发之间没有关联，使网站和数据库存在着重复建设、相互封闭生变化，因此提高政府工作效率，建设高效，务实的政府，以等问题，造成了国家资金和人员的巨大浪费，使开发出来的适应新的形势下国民经济和社会发展的要求。通过电子政务网站在实施中成了聋子的耳朵——摆设，影响了建设目标建设，不仅可以降低政府管理成本，而且能进一步提高政府的实现和效益的发挥。管理效率，促进经济和社会的快速发展。通过实施电子政务，2．2忽视电子政务的实际效能可以加快政府部门间、政府与企业间以及政府与群众之间的有些部门还无法摆脱传统的办公模式，把电子政务简单信息沟通，转变政府职能，提供优质服务，使政府的工作更加的理解为通过计算机把条例、法规、报告等文件由纸张形式透明，成为真正的。阳光政府”。转移到互联网上显示，网站内容不能及时更新Ⅲ。对于部分1电子政务的含义政府、各级部门的网站不能连成一个整体，来实现信息共享、电子政务，目前有很多种说法。例如：电子政府、网络政联网运行，没有真正做到服务于民，严重影响了信息化建设，府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府也没有发挥电子政务的应有效能。上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。严格地说，2．3网络安全时刻受到侵害所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将电子政务系统是基于互联网平台的，政府机关的公文往管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现，在提高办织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间公效率、扩大政府服务内容的同时，也为某些居心不良者提的分隔限制，向社会提供优质的、全方位的、规范而透明的并供了通过技术手段窃取重要信息的可能，如果信息安全失去符合国际水准的管理和服务。保障‘21，其后果不堪设想。互联网是存在许多不安全因素的2目前我国电子政务存在的问题全球性网络，因此，电子政务建设中的网络安全问题必须高从目前的发展情况看，“电子政务”不仅是世界新一轮公度重视。共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一，2．4提高服务质量和服务水平更是推进一个信息化发展的龙头，经过这几年的实施，我国国家在十一五计划中提出，各地政府要实现50鬈的政务电子政务取得了长足的进展，但也存在着不少问题，制约着在网上办理。然而就目前的情况看，在实现这一计划的过程我国电子政务的进一步发展。中我们确实碰到了一些不容忽视的问题，比如一些网站无法2·1只注重形式而忽视使用正常为老百姓提供政务信息，他们办什么样的事需要多长的K一时间、怎样办理，大家并不知情，无法及时为民排忧解难。群众的知情权、参与权和监督权没有发挥作用。2．5政务绩效无法明确评估过去重建设、轻评估，给电子政务发展带来很多问题。对于电子政务评价理论的研究，并不成熟，大多侧重于网络设施、应用系统、信息资源、安全系统以及其表现形式——政府网站等电子政务产出的评估，局限于网站的技术性评价；而对电子政务在提高公共服务水平、提高内部运作效率、加强社会管理以及经济调节的评估研究却很少见到。3对策针对目前存在的问题，我们需要加以改善，不然不仅浪费了人力和物力，还影响了经济和信息的发展。根据上蘧的不足提出以下几点建议：3．1整合网站建设对于本单位的网站是否建、如何建，可以从纵向和横向调查与本系统相关的信息后，设置适合自己的网站。原则上一个大系统如厅局、市县只建设一个大网站，其余二级单位或市县有关部门的网站可以作为该大网站的部分连接，这样不仅可以减少网站建设投资费用，还可以压缩维护费用。对已经建起来的网站，相关部门应进行调查，除保留必需之外，该合并的合并，该删除的删除，该关闭的关闭，防止多头重复建设带来资金和资源的浪费。3．2及时更新站内信息建设网站的目的在于信息公开和为公民查询信息服务，防止网站内容不能及时更新，应加强日常维护与内容及时更换。网站的建设应该从实际工作需要出发，以服务群众为宗旨。各级部门应连成—个整体，实现信息共享，把该上网公布的及时公布，该让百姓知道的及时告知，形成一个电子政务


为人人，人人参与电子政务建设的局面，切实让电子政务既规范管理、提高效率，又发挥出应有的积极作用。3．3利用技术和法规提高电子政务的安全政务信息公开可能使其安全性受到冲击，要保障其安全，可以依靠技术，通过防火墙来阻止部分病毒的侵袭，设置不同的身份来区别不同的用户查看不同的信息资料，利用数字加密来保护资料的安全。除此之外还需要借助立法来解决，明确电子政务的安全标准、具体实施规则以及对违反者的惩戒措施Is]，对政府信息网络安全保护的操作标准做出统一规定，着重从制度层面上完善政府部门信息安全法规建设，对不同政府部门的数据安全和保密信息筛选制度以及信息认证等制定专门的法律法规，全面提高信息安全的防护能力．3．4行政职权运行阳光透明政府信息公开是法治政府的标志，也是电子政务深发展的必要条件。让行政职权在公开，规范，透明的轨道上运行，的权力就一目了然，让群众看得见，把权力放到阳光下运行[41。只有这样才能做到廉洁，高效，透明。再也不需要处心积虑地找熟人、“开后门”、通关系，可以有效地解决多年来机关。中梗阻”，掐断了公务人员权力寻租的渠道。权力运行公开透明了，不仅仅可以防腐。由于有了一套完整细化的程序，办事效率更加简便、方式灵活快捷，提高了办事质量和服务水平。例如，银监会在网上披鼹银行业金融机构信息，湖北财政补贴、行政事业单位编制信息全面上网。3．5制定评估标准和评估方法电子政务组织管理机构应负责研究和建立电子政务绩效评价体系，需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准，选择恰当的评估方法。根据实际需要，应用净现值、成本效益分析等方法对实施电子政务带来的货币化的增量效益进行评估。而对一些难以货币化的指标，一方面可以采用层次分析法(A职)／数据包络分析(DEA)法进行多目标分析蚓：另一方面可以使用软性标准，如群众对政府提供的服务满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护等进行测评。通过严谨的考核指标体系，量化电子政务建设的目标，规范电子政务建设的行为，令电子政务的建设高效而有序地进行。



二、名词解释（50分） 1、电子政务

电子政务是指政府机构运用网络一计算机等现代信息技术，将政府的管理与服务职能通过精简、优化、整合后在网络上实现运作，从而提高政府的运行效率和行政监管能力，并为社会公众提供向高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 电子政府是西方国家政府信息化的一个通用概念，是现有的政府机构、结构和工作流程进行优化重组以后所重新构成的全新的一体化政府管理形态，是一个和传统政府相对应的概念，其重点在政府电子化。从政府信息化的角度讲，一体化政府上一个虚拟的政府，是一个跨时间、地点、部门的全天候的电子政府服务体系

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