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义务教育发展基本均衡县办学条件建设参照标准
一、学校设置与班额
1、根据人口分布和人口出生率等综合因素,人口比较密集的平原地区,原则上每0.5万人左右设一所完全小学,每2-3万人设一所初中。本着“就近入学”的原则,平原地区小学服务半径一般不超过2公里(不含寄宿制学校)。山区和边远农村可适当保留部分教学点。同时,积极推进寄宿制学校建设。
2、原则上,农村成建制小学每年级为1—4班,城镇小学每年级为2—6班,班额不超过45人;初中每年级为4—12班,班额不超过50人;九年一贯制学校每年级为2—4班。无超大班(66人以上)现象。
3、校园布局合理,区域分明;能够做到“三化”即绿化、美化、净化;校园文化要具有文化内涵和时代特色,丰富多彩,充分发挥人文环境的育人作用;围墙坚固完整。
4、校园规划合理、区域分明、互不干扰。生均用地面积小学不低于22平方米,初中不低于26平方米。
二、校舍建设
校舍建筑质量符合建筑标准、抗震设防分类标准和防火设计规范。
1、学校布局合理,生均建筑面积小学达到5.2平方米,初中达到6.4平方米;寄宿制学校应增加相应的学生宿舍和食堂建筑面积,其中农村全寄宿制小学、初中生均建筑面积应分别不低于13.13平方米、15.31平方米。
2、普通教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,初中不低于1.12平方米;教室采光玻地比不得低于1:6;40W荧光灯或同样照度节能灯9+2支,并配有灯罩;教室地面应硬化防滑,门窗无缺损、油漆完好。
3、实验室、体育、音乐、美术、计算机等专用教室(功能教室)建设符合《标准》。即完全小学教辅用房应至少设置音乐教室、美术教室、科学教室(实验室)、计算机教室或多功能教室(兼远程教育播放室)、图书室、体育器材室等6室;初中教辅用房应至少设置音乐教室、美术教室、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室等9室。
4、办公用房应包括教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤用房等。
5、单独设置的学生和教工厕所为钢筋混凝土或砖混结构,硬化防滑,有防雨设施。教工厕所应与学生厕所分设。女生应按不超过15人设一个坑位;男生应按不超过30人设一个坑位,按不超过40人设1米长的小便槽。
6、寄宿制学校的学生宿舍、食堂等生活设施符合《标准》、卫生规范。学生宿舍的人均使用面积,小学不低于3.0平方米,初中不低于3.3平方米,保证学生一人一床,上铺有符合安全要求的防护栏;中小学学生食堂生均使用面积不低于1.2平方米,且距离污染源25米以上。
三、设施设备和场地
学校设施、设备符合安全要求,安全防范设施配备到位。
1、小学、初中生均图书分别不低于15册、25册,且适合中小学生阅读,每年新增图书不少于藏书量的1%以上。复本率不超过20册。
2、小学数学、科学和初中理科仪器设备配备达到《河南省中小学教育技术装备标准(试行)》第二种配备方案规定的标准;音乐、美术器材配备不低于教育部规定的II类标准;体育器材、卫生器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。
3、学校应适应教育现代化需要,配备信息技术设备和其他现代技术装备,逐步实现“班班通”。配备一定数量的计算机,满足师生教学和学习需要。计算机教室应按最大班额配备,确保学生上课每人1机。农村学校应按照现代远程教育工程的要求配备远程教育工程设备,做到正常维护,确保正常使用。
4、运动场地小学有200米以上环形跑道(包括60米直跑道);初中有300米以上环形跑道(包括100米直跑道)。设有环形跑道的田径场地及球类场地,其长轴宜为南北方向。
5、独立设置的特殊教育学校的设施、教学康复训练仪器设备配备符合《义务教育阶段盲校教学与医疗康复仪器设备配备标准(JY/T 0403—2009)》、《义务教育阶段聋校教学与医疗康复仪器设备配备标准(JY/T 0404—2009)》、《义务教育阶段培智学校教学与医疗康复仪器设备配备标准(JY/T 0405—2009)》
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等。
四、教师与经费
1、足额使用省核定的中小学教职工编制,配齐各学科教师。所有教师具备相应教师资格,达到规定学历要求。农村学校与城镇学校的师生比,小学分别为1:25和1:23,初中分别为1:18.5和1:16.5。小学专任教师中具有大专及以上学历、初中专任教师中具有本科及以上学历的比率分别不低于60%、40%。中级及以上职务教师比例小学、初中分别不低于40%、45%。近三年新补充教师,小学一般应具备专科及以上学历,初中一般应具备本科及以上学历。教职工配备数量适宜,学科结构合理。 校长具有规定的合格学历,经过培训持有任职资格证书。教师遵守《中小学职业道德规范》,爱岗敬业,教书育人。建立教师进修培训机制,教师按规定参加继续教育并完成继续教育任务,落实5年一周期不少于360学时的全员培训制度。
2、义务教育经费保障机制得到落实。小学、初中生均公用经费按省定标准(小学每年每生630元,初中每年每生830元),特殊教育生均公用经费按普通生3—5倍标准及时足额拨付;中小学教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平,教师福利及医疗、住房等社会保障待遇得到落实,农村学校教师和特殊教育学校教师津贴补政策得以落实;加强经费绩效管理,不断建立完善本地农村中小学财务管理制度;坚持民主理财,定期公布学校财务收支情况,完善内外结合的监督机制。
五、质量与管理
1、学校应全面贯彻国家的教育方针,全面实施素质教育,促进学生全面而有个性发展。认真贯彻落实国家有关规定和《河南省普通中小学管理基本规范》,严格规范办学行为,减轻学生课业负担。
适龄儿童和少年均能就近入学,三类残疾儿童少年入学率不低于90%;小学五年、初中三年巩固率分别不低于95%和92%;优质普通高中招生名额分配到县域初中的比例逐步提高,近三年的“分配生”比例达到省定标准。
2、学校应严格按照国家课程标准和地方课程设置要求,开全课程,开足课时,并保证学生在校期间每天用于体育活动的时间不少于1小时。
3、学校应有健全的规章制度,实行岗位责任制,能有效的实施规范化管理。充分发挥学校党组织的核心作用和教职工(代表)大会的民主监督作用,完善民主管理和监督制约机制。
4、学校应按照国家学生体质健康标准,定期组织学生进行体育达标考核和健康体检,建立学生健康档案。小学、初中学生体质健康及格率达到85%以上。
5、学校应认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,加强安全宣传教育培训,确保师生人身安全。
六、差异系数
县域内学校均衡差异系数:小学不高于0.65,中学不高于0.55 注:本《标准》适用于新乡市现阶段初级中学和小学(含民办),2015年之后,按《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》(豫教基〔2011〕162号)文件执行新的标准。
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