中国共产党章程总纲解读

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中国共产党章程总纲解读



中国共产党章程总纲解读

中国共产党作为中国的执政党是历史的选择，是人民的抉择，与西方国家的政党在党的性质、宗旨上有着根本区别。这既是一种基本事实，也是我们思考中国政治问题、甚至专业、行业问题的基本前提。因此，对《中国共产党章程》的思考、研究不能仅仅局限于从历史学、政治学的角度角度，更要从社会治理之行政管理角度，也需要从法学角度研究研究党章，抑或从社会学角度、人类学等学科角度思考党章;进一步说，我们需要从各个角度、各个行业丰富对党章程的理解，以进一步细化马克思主义中国化的成果。同时，我们必须注意到，如是思考是一个系统工程，也是一个长期工程，更需要中国人民实践，才会有理论与实践的良性互动。 在这里，我则仅仅从文本角度观察现行、即2016年新修订的《中国共产党章程》(以下简称“党章”)，在将来——如果有机会——再对其从政治学、更是从笔者本身的专业，即法学视角(特别是宪法与章程的关系[1])分析党章做一个跨学科的思考和研究;这里的思考则可以视为笔者思考中国宪法与党章关系的一个导论，因为只有深入把握党章的基本内容，方能深入思考中国宪法与党章的深层密切关系。 同时，笔者还想做一个限制，即主要解读《中国共产党

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章程·总纲》。因为根据有的学者考证，《中国共产党章程》从1921年7月制定《中国共产党第一个纲领》到目前为止，即从中国共产党成立以来的91年经过不断修改、完善已有16个版本[2]。如果比较这16个版本，可以发现变化最多、修改也最频繁的就是党章总纲，是中国共产党的政治纲领：首先，从中共一大到六大章程没有总纲。其次，七大召开的日子正处于抗日战争胜利前夕，它需要解决中国的前途和命运，如果要更好完成这一历史使命，就需要对党20余年的历史经验作出总结以团结全党、以号召全国人民，因而总纲就应运而生。再次，在后来历次的党的代表大会(特别是重要的代表大会是八大、十二大、十四大、十五大、十六大和十七大)都对总纲作了修改以反映中国社会的总体进步[3]。 需要首先对之作一深入解读，并在此基础上分析具体组织章程才有正确的着力点，下面就对总纲作出自己的解读。 二

如果对总纲作一宏观梳理，在我看来可以分为三个部分：第一部分描绘中国共产党的基本历史(当然，另一种表达方式的历史)，第二部分叙述当下中国的基本国情、基本路线、历史任务，第三部分则为为了实现这些目标在现有的基础上必须加强党的建设，主要是执政能力建设。

总纲第一段规定了中国共产党的性质和最高纲领：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民

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族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

1、这一性质和最高纲领不是凭空出现的，更不是上帝赐予，而是中国共产党领导中国人民在革命战争、社会主义现代化建设和社会主义和谐社会的过程中形成的，简而言之是历史的产物。虽然历史是具体事件、人物在特定时空的展现，从这个角度看总纲的第一部分不是历史，但在我看来却是别样的历史，即虽然没有宏大的革命战争、社会主义建设、社会主义和谐社会建设的具体场景，但绝对是思想史，而且是以人为中心的思想流动史，也是一段生动的、也是惊心动魄的思想史。

或许，一切从头说起可以更好地观察这一流动的思想史。党的第一代表大会到党的第六次代表大会并没有总纲，但不代表在这时没有指导思想、没有对中国革命的思考，只是一切都在探索、实践当中，到第七次全国代表大会之时，中国人自己的思想经过24年的实践已然成熟并瓜熟蒂落，即在解读、实践马克思主义、列宁主义过程中诞生了以毛泽东同志为代表的中国共产党人的思想。

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