浅析财务管理工作在事业单位整体工作中的作用

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浅析财务管理工作在事业单位整体工作中的作用

作者：王怡

来源：《商情》2017年第43期

【摘要】随着国家整体经济体制的变革和事业单位管理的改革，我国的事业单位逐步走向社会进入市场。本文从事业单位财务管理工作的定义、目标、特点等方面出发，介绍了当前形势下财务管理工作在事业单位整体工作中的作用，并就如何在单位发挥好财务管理工作的作用进行了粗浅的分析。

【关键词】财务管理工作 事业单位 地位和作用

事业单位改革是一个系统工程，可以细分为人事分配改革、社会保障改革、内部控制改革、财务管理改革等，其中财务管理改革属于事业单位改革中的重要内容。 一、事业单位财务管理工作概述 （一）事业单位财务管理工作的定义

事业单位财务管理工作是指事业单位按照国家有关方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、监督和控制，以确保事业计划及任务的全面完成。

（二）事业单位财务管理工作的目标

现阶段，事业单位财务管理的重要任务在于加强预算支出管理和资金管理方面，因此，事业单位财务工作的管理目标应该是保障财政资金的安全和完整，有效地发挥筹集、配置、运作、调控和监管职能，使各项资金的使用效益更好，效率更高。 （三）事业单位财务管理工作的特点

（1）资金来源的多样性。事业单位的资金来源主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入。

（2）管理目的的服务性。事业单位财务管理工作要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，这是事业单位财务管理工作责无旁贷的义务。

（3）管理程序的严密性。严密性指的是财务管理工作必须坚决维护有关财务管理方面的法律法规，必须遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。


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（4）资金使用的节约性。事业单位性质决定了其不以盈利为目的，而是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化，所以在财务管理活动中应该节约使用每一笔资金，反对铺张浪费。

二、财务管理工作在事业单位的作用

财务管理工作是单位整体工作的重要组成部分，其重点在于产生财务信息来提高决策水平。

（一）能够使事业单位以各种形式存在的资产得到全面反映

在市场经济条件下，事业单位无论是以实物形态存在的资产还是以非实物形态存在的资产，都同样具有使用价值和价值，需要在使用价值和价值上予以确认。事业单位财务管理引入资产的概念，使事业单位的以各种形态存在的资产得到全面的反映。 （二）能够使事业单位的资产管理得到加强

事业单位不仅重视对实物资产的管理，而且也很重视无形资产的管理。2013年新出台的《事业单位财务规则》明确了资产的概念，对财务管理做出了比较系统、明确的规定，有利于事业单位加强对资产的全方位管理，更好地发挥资产的作用和效益。 （三）事业单位财务管理工作是正确实现单位预算的重要手段

正确圆满地实现预算，不仅取决于预算执行的组织工作，同时还要依靠大量的财务管理工作，在执行预算的每一个环节，积极开展财务管理、财务分析活动，实施必要的财务监督。 （四）事业单位财务管理是发展各项事业的有力保证

事业单位财务管理的根本任务，就是按照党和国家的方针、政策，通过资金的筹集、安排、使用、分析和监督，圆满地实现预算，以促进各项事业的迅速发展。因此说，事业单位财务管理工作是发展各项事业的有力保证。

三、如何正确发挥财务管理工作在单位整体工作中的作用

为了更好地促进财务管理改革，发挥好财务管理工作在单位“参谋助手”的作用，本文建议从以下五个方面着手： （一）强化预算管理

古人云：“预则立，不预则废”，合理编制单位预算，加强预算收支管理，是事业单位财务管理的重要措施。一要科学合理地编制年度财务预算。应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼


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顾、保证重点”的原则，并考虑到积累与发展的关系；二要严肃认真地执行预算。单位预算一经批准，就不得随意更改。财务部门需定期分析考评，及时了解经费开支进度和发现执行过程中存在的问题，从而总结经验，采取措施，提高预算管理水平；三要加强预算监督和控制。财务部门对预算执行过程进行监督管理，进一步健全保证资金安全的运行机制，在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。树立科学理财观念，以预算促项目，提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。 （二）建立健全财务制度

建立健全财务管理制度要从单位实际出发，制定制度要讲究系统和配套，制度与制度之间不能相互矛盾。一要建立综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等，二要建立单项的管理制度，如加强办公费、接待费、差旅费、会议费等管理制度；三要建立相关性的管理制度，如车辆管理制度等。这样可以从单位内部建立起有效的约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞。 （三）加强资产管理

事业单位资产管理是财务管理的重要组成部分。要提高认识，转变观念，克服重资金使用、轻实物管理的倾向，变“资金”观念为“资产”观念。财务部门和物资管理部门分别设专人管理账目、物资，配套完善出入库手续，达到账账相符、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。坚持定期清查盘点，严格落实监督检查制度，确保国有资产保值增值。 （四）提高财务人员素质

现代财务管理要求财会人员由传统的“核算型”向“管理型”和“经营型”会计转变，事业单位要结合单位具体情况，对会计人员加强培训，定岗定人，全面提高财务人员的专业能力和职业道德水准，为做好财务工作打下坚实的基础。 （五）增加成本核算与成本管理

2013年新出台的《事业单位会计制度》中也提出，事业单位要对固定资产计提折旧和对无形资产进行摊销，这些都预示着事业单位应建立成本核算制度，参照企业成本管理方式，制定适合自身的内部成本核算办法，加强内部成本核算，减少各种费用开支，提高经济效益，但要将经营活动和事业活动的成本核算分开进行，正确反映单位财务状况及经营成果。

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