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推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济
摘要：农村地区的集体所有权改革是深化农村地区改革的一个重要因素，是实现全面发展战略的一个重要步骤。深化国家改革，是深入执行农村复兴战略的重要步骤，对集体长期发展至关重要。农村经济发展，保护农民的基本权利，提高农民的收入。近年来，我国不断出版文件，研究试点地区的经验，并准备在全国范围内传播这些经验。在本篇文章中，结合文件和经验研究，研究了农村集体所有权制度改革的具体做法，总结在推进改革以促进农村发展方面取得的具体成果和经验，为发展壮大农村集体经济提供参考。
关键词：农村集体产权制度；集体经济；改革
自1978年实行家庭联产承包责任制度以来，农民获得了很大的解放并提高了生产力。多年来，工业化和城市化的迅速发展使农村地区的集体经济资产积累起来，他们的生产生活发生了深刻的变化。然而，促进农村和城市地区的一体化也对农村集体经济的发展产生了巨大影响。农村地区集体所有权制度的改变和调整有助于农村地区的经济和社会发展，但由于种种限制，农村地区集体所有权制度的发展落后于传统制度和观念，也受到限制。对原有农村集体产权制度的改革并没有出击到核心问题，对于其中存在的一些问题仍然存在，比如农村集体产权主体模糊等[1]。由于国家对土地的补偿、城市化、工业化和农村政策等一些政策的实施，村庄一级的集体资产迅速增加，农业、农村地区的经济结构已经从纯粹的集体土地资源和各种资产的个体承包等多种混合的方式转变。在目前的社会条件下，农村经济发展是一个制约因素，农村地区集体所有权的产权不明确。特别是，迫切需要研究农村发展的新模式，开展农村集体产权制度改革，以进一步推动农村经济发展和增加收入。 一、推进农村集体产权制度改革成效 （一）激活土地资产，拓宽农民增收渠道
1978年实行的家庭联产承包责任制大大解放了农民的生产力量，并激励了农民的生产能力，激发了农民创业精神。同时，还出现了一些问题，农民个人的生产活动被动员起来，集体经济的发展变得越来越弱，长期以来，家庭联产承包责任制的问题日益突出。随后，城乡收入差距也更加明显。随着改革和开放的步伐不断加快，许多杰出的农村人民正在努力改善城市生活条件，大城市提供的发展机会大于孤立的农村地区，从而增加了从农村流向城市的资源；由于缺乏训练有素的人才，农村发展速度比时代慢。通过改革农村地区的集体所有权制度，利用强有力的市场竞争机制[2]；农村地区的集体资产和资源得到了振兴，土地资源得到了更充分和更有效的利用，土地等资源资产得以进入市场。并吸引更多优秀人才，找到发展机会，加入农村生产建设，农村复兴战略正在作出积极贡献。 （二）提升农村经济
首先，加强农村建设，目前我国高度重视三农问题，因此在农村地区的新农村建设发展中，已采取实际步骤。正是在这一背景下，土地经济制度的改革已成为正在进行的建设的一个重要组成部分。分析表明，早期的经济制度与目前的社会有很大的不同，而且很难做到适应当前的发展环境。因此，必须尽快加强农村集体产权制度改革，优化目前的经济体系，提高农村地区的整体经济效益。其次，农村经济的发展，辅之以改革开放政策，也在加速，使农民的经济更加多样化，不受一种形式的限制。早期的制度存在许多缺陷，严重影响了人民的基本需要。此外，随着时代的发展，农村地区的集体所有权制度也出现了新的挑战。为此，
现在必须根据当前趋势改革集体所有制，以优化经济发展，促进农村地区的发展和农民的经济生活质量的提高。
二、推进农村集体产权制度改革发展农村经济的策略 （一）促进合作管理
合作管理基本上是由股民自己管理的土地合作社。首先，必须避免乡村委员会对土地合作社的垄断并保证其独立性。第二，强调具有不同特性的农民的主导地位；并通过合理分配财产权和建立民主制度，促使合作社更多地参与施政，同时也增加自然人和普通股东积极参与的机会。建立公司治理结构可以保证有效的合作社管理，加强民主监督，促进决策，并限制和平衡行政和监督权力。它是土地股份公司股份分配的基础，不仅确保执行，而且确保决策和监督。此外，确保公平分配收入的公司治理结构是一个综合的决策、监督和执行机制。可以说，法人治理结构是共同参与管理人民、群众和其他主体的重要保障。由于土地、管理、财政等因素而参加股本的所有村民，有权参加股本，并按其股份大小行使其各自的决策权。例如，在设立一个土地股份合作社时，规定个人股份必须由成员拥有，有权签订土地承包经营权合同，“一股一票”。股权不仅是分配分红的基础，而且决定了他们在合作社的股本中的话语权。土地股份合作社的主要宗旨、经营方式、经营范围、股本组成、组织建设等有股东投票决定。
（二）提高思想认识，充实改革力量
继续加强宣传，提高群众的知名度。在对影响基层干部对集体所有制改革的满意程度的因素的分析显示，在农村居民中，党员人数较多。与非党员相比，对改革感到满意，主要是因为广大农村干部和党员都参与村内事务。与宣传和培训有更多的联系，因此在改革进程中应继续加强宣传工作，以增加群众对产权改革的参与。必须提高对治理改革重要性和必要性的认识，为改革创造环境，提高农民的积极性。关于他们积极参与改革进程的问题。大力开展基层组织的战斗堡垒，发挥广大党员的模范领导作用，扩大改革在农村的影响。认识到产权制度改革的前奏基本上已经完成，强调推动改革以促进发展和加强集体经济，增加群众收入，实现股本权益的方式，科学领导成员分享改革成果，让农民真正了解，改革怎么能增加他们的经济收入，怎样才能提高他们的生活质量，实际上是从内部对改革的认可来实现的。 三、结语
农村集体产权改革是一项重大的体制改革，具有长期、根本和全局性质，这是执行农村复兴战略的体制安排的基础。在坚持基础经济体系和以家庭联产承包原则为基础的基本农业体系的同时，如何清查有活性的农业和资源财产，授予经营权，激励农民内部的力量，不断调整生产关系，使之适应生产力的快速增长，实现农业集约化、商业化和现代化；振兴农村，给广大农民带来改革开放的伟大成果一。在实践中，它产生了明显的结果，得到了农民的广泛支持，并处于改革国家农村集体所有权制度的前列。 参考文献：
[1]陈惠兰. 宝山区农村集体经济组织产权制度改革探索[J]. 上海农村经济，2015（1）：26-29.
[2]周新宇. 绘就村集体经济发展的"美丽画卷"——渝北区深化农村集体产权制度改革侧记[J]. 当代党员，2020（13）.
作者简介：张玲萍，1977.11-，女，云南江川，汉族，大学本科，农业经济师，玉溪市江川区九溪镇农业农村综合服务中心，研究方向：农村集体经济组织产权制度改革，农村集体经济建设用地入市。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/ce01f6a5fe4ffe4733687e21af45b307e971f974.html
2023-02-03
