三权分立

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二、1787年宪法的颁布

问题：联邦政府的机构运行和“分权与制衡”政治理念的理解。

（将学生分成三个学习小组，分别模拟国会、总统、最高法院三个机构，并选出“最高领导人”，即国会两院议长、总统、联邦法院首席大法官。教师设计问题，分别向三位学生提问，组内学生可以作为后援团补充。目的是通过情景设置，角色扮演，在实践中领悟。过程如下：） 参议院议长、众议院议长：

1、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？ 参议长：担任副总统一职。

2、按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？ 参议长：由各州议会选出，任期6年。 众议长：选民直接选出，任期2年。 3、请问参众两院主要拥有色很难么权力？

参议长：制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。

4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？

参议长：不能。宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。 5、如果总统先生违法，你们有权处置吗？

众议长：众议院可以对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。 联邦法院首席大法官：

1、请问你是怎么当上大法官的？ 法官：由总统任命，并经过参议院同意。

2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？

法官：对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。 3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？

法官：联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防止权力过度集中导致专权出现。 美国总统（布什）：


1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的？有期限吗？ 总统：由民间选举产生。任期4年，连任不能超过两届。

2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，但您拥有这样的权力吗？

总统：总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。 3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？

总统：是的。总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。 4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿会犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？

总统：由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。 5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令杰出该法官的职务？ 总统：不可以。除非大法官犯罪，终身任职。 请问各位领导人：你们认为谁的权力最大？

参议长：我们国会的权力最大。国会拥有立法权，所有的法律都必须由我们来通过。

总统：你错啦。我有权对国会通过的法律实施否决权，我又拥有行政大权，所以我的权力最大。

参议长：胡说。我们可以用三分之二的多数推翻你对国会法案等的否决。 法官：你们别争了，我的权力最大。我们联邦法院有权审查行政或立法的行为。如果我认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可以宣布其无效。 总统：大法官，你别忘了，你是我任命的。

参议长：我们国会可通过法律规定法院的组织于权限。

教师总结：大家暂停。看来你们谁也不服谁。好，这就告诉我们美国的国家权力一分为三：国会拥有立法权，总统拥有行政权，联邦法院拥有司法权，体现了三权分立原则。当然，三权分立并不意味着三大机构互相对立，而是互相牵制，防止权力过于集中，使之处于一种旗鼓相当的权力状况而又相对平衡，即所谓的“三权分立，制约以平衡。”

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