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关于我国社区养老现状和对策的研究综述
作者：梅芳,刘海云
来源：《企业技术开发·下半月》2011年第05期
摘要：社区养老作为一种新型的养老模式，显示了其独特的优势，必将成为一种趋势。但目前我国社区养老服务还处于起步阶段，在发展过程中还存在一些问题。本文将就社区养老在理论和实践中研究进行综合论述，总结不同领域对社区养老问题的研究。 关键词：我国；社区养老；综述
中图分类号：F842.67文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）10-0063-01
1社区养老的提出
我国目前存在三种养老方式：家庭养老、机构养老、社区居家养老。作为我国传统的养老模式，家庭养老一直发挥着不可或缺的作用。但是随着我国社会经济的发展，家庭养老的保障功能逐渐弱化。阎安（2007）、高秀艳（2007）、谭樱芳（2007）等学者一致认为，4-2-1家庭结构模式逐渐成为了主流，且多為两代同堂。同时，越来越多的女性劳动力投入市场、年轻人工作的变动、时代的发展、工作的压力使得照顾老人的时间、精力减少。所有这些都说明了家庭养老功能的急剧弱化。另一种常见的养老方式就是机构养老。如高秀艳（2007）、方秀云（2007）认为，从理论上讲，机构养老可以通过整合各方资源来实现优化配置，来解决养老负担、提高养老质量。但机构养老也存在很多问题，同时我国人口老龄化是在经济不够发达的情况下提前到来的，经济与社会发展不协调，由此导致我国的社会福利服务体系很不完善。 随着社会的发展出现一种全新的养老模式。这种养老模式可以结合机构养老、家庭养老的优势，更好地满足老年人心理和生理的需要看，这就是社区居家养老。 2社区养老的内涵和定位
①社区养老的内涵。目前我国的官方定义为：居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体（黄志宏，2006）。从福利社会学的角度来看，社区既是福利组织之一，又是福利供给的重要来源和社会福利制度的组成部分。②社区养老的定位。虽然社区养老服务极为重要，但它并非唯一的养老服务形式，而是养老服务体系的组成部分。不同的老人对老年服务的程度、内容也不同。对社区养老、机构养老、家庭养老也会有不同的选择。同时，考虑到我国未老先富的实情和西方福利国家的教训，以及中华民族具有家庭养老的优良历史文化传统，我国学者一致认为，应当通过多支柱的形式来提供
养老服务。穆光中（2002）指出：“老年照料体系应当是以老年人自助互助为原则，以家庭支助为基础，以社区服务为依托，以国家和政府的法律、法规、政策为保障。”国家老龄委也指出，应建立以家庭养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。由此可见，社区老年服务必须与其他养老服务相衔接，构建完善的养老服务体系来应对人口老龄化。 3存在的问题
据相关学者的研究成果，我国社区养老在发展壮大中存在以下问题：张晓文（2008）提出我国社区养老硬件设施不完善，中国老龄化程度不断加深，对中国尚不健全的社区养老体系提出严峻挑战。邓彤旭（2008）提出我国目前社区存在过多依赖政府的现象，使得政府背上沉重的社会福利包袱，而对社会的参与管理明显不足，造成社会和政府之间关系不平衡。吕珊（2009）指出目前关于我国社区养老的各项法律法规不完善，使得社区养老服务缺乏制度保障和科学指导。侯雅（2010）提出目前社区资金不足是制约社区养老的重要因素，这使得不少社区资源得不到开发利用，而且不能满足社区老年人的需求。 4有关社区养老相关对策的理论观点
尽管社区养老现在还存在着许多的问题，但社区养老是未来发展的趋势，是符合我国国情的发展模式。针对目前社区养老存在的一些问题亟待解决，国内相关学者纷纷提出了自己的观点：①崔张丽（2009）建议可以在政府的引导下将福利事业纳入市场化轨道，福利性服务同市场结合，走市场化产业化的道路。②喻银春（2007）提出可以为社区养老服务多渠道筹集资金。社会捐助、财政拨款、有奖筹集等都可以成为解决资金的重要方式。③王辉（2008）提出社区养老的基础设施建设亟待解决：首先是社区养老服务所需的场所建设。二是社区医疗卫生设施的建设。④李晨漪（2008）指出可以提高社区养老服务的专业化水平。具体来说，可以面向专业院校定向培养相关人才；还应该对相关岗位的医护人员进行分批培训。⑤缑文学（2009）提出可以建设社区时间银行，有效利用社区资源。社区时间银是对他人的服务和帮助。“储户”通过各种信息渠道对社区需要帮助者提供，然后到社区时间银行进行确认和储蓄，以便需要帮助时得以使用。
参考文献：
[1] 陈元刚,谢金桃,王牧.我国社区养老研究文献综述[J].重庆 工学院学报,2009,(9).
本文来源：https://www.wddqxz.cn/ccbd47ccb81aa8114431b90d6c85ec3a86c28b78.html
2023-05-07
