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油田企业固定资产管理现状、特点与管理对策
摘要：油田企业拥有庞大的资产，而实际工作中所称的资产主要是指固定资产，具体又分为油气资产和固定资产两类。介绍了油田企业固定资产的构成特点、管理现状和管理对策，对今后油田企业固定资产管理具有一定的指导意义。
1 油田企业固定资产构成现状与特点
1.1 地域分布广、产种类多、规模大
油田属于矿产采掘业，其下属企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同，有室内、室外的，也有分布在野外、沙漠地区。可以说，油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
1.2 固定资产是油田企业资产构成的主体
油气资产中油井、站点密集，分布地域广阔，管线交错，散布在几千平方公里的油区面积上。如图1所示，以胜利油田为例，可以看出2005-2009年6月份期间固定资产在油气总资产构成所占比重始终维持在较高水平，这决定了固定资产是油田企业资产管理的重点。
除此之外，由于油气开采属于高危险行业，在油气开采过程中，要严格按照H SE 管理体系对污水、废气的排放进行严格的管理，这就要求在固定资产使用中确保安全和环保。另外，油井以及地面设施等大量资产的使用年限要由地下资源量和资源可开采年限来决定。所有这些均构成油田企业固定资产的特点。
2 存在的问题与原因分析
2.1 当前油田企业固定资产管理存在的问题
固定资产作为油田持续生产和经营的实物载体，是油田赖以生存和发展的重要物质基础，它在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了重要作用，固定资产管理也因此而显得日益重要。
多年来，固定资产管理工作一直是油田企业管理的一个薄弱环节，一方面，油田企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。
2.2 存在问题原因分析
2.2.1 效益观念淡薄，管理粗放，导致资产利用率低
资产管理主要集中于资产的后期管理和实物管理，对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究。个别单位领导在固定资产的管理中存在着“居家过日子，宁可用不着，样样不能少”、“重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用。在传统的管理模式下，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，缺少对部门和单位的绩效考评机制。
2.2.2 存在账实不符问题
在实际工作中由于受各种原因的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。造成账实不符的原因，主要有四个方面：一是固定资产投资项目的计划指标被挪做他用，形成固定资产虚列；二是利用购买甲固定资产的投资指标购买没有投资计划指标的乙或丙固定资产，造成账实不匹配；三是在没有投资计划指标的情况下，利用“小金库”等账外资金购建固定资产，形成有物无账的实物
2.2.3 固定资产盲目投资依然突出
油田企业处于采掘行业，同时，也是高收入的行业，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了油田企业正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。
2.2.4 固定资产整体利用效率偏低
主要表现在：一是资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。二是固定资产在油田企业内部各单位之间共享程度不高，不能自由在各部门之间进行调剂，使得资产闲置、浪费、重置与匮乏之间矛盾加剧。
2.2.5 资产管理人员专业程度不高
合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。从目前来看，油田企业内部资产管理人员相对较少，管理水平参差不齐，管理经验悬殊较大，管理力量比较薄弱。资产管理人员业务素质差别较大，无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。
3 油田企业固定资产管理对策
3.1 牢固树立资产管理意识，全面提高员工素质
油田企业各单位、部门在固定资产管理过程中都应该树立“资产管理”理念，采取多种途径抓好资产管理人员的技术业务培训工作，组织他们学习现代化技术知识、现代化管理知识和资产管理专业知识。
3.2 健全资产管理组织机构，为机制运行提供组织保障
在科学分工的基础上，考虑组织机构之间横纵向的协调与配合，将资产管理的权、责、利有机的统一起来。注意两点：一是实行厂长（经理）负责制，将资产管理置于同一个管理系统之下，在厂长（经理）授权下，由管生产的副厂长（副经理）或总会计师主管资产管理部门来指挥监督，从而实现各部门资产的有效管理，保证资产管理的工作、方针、政策贯彻执行。二是实物管理部门与价值管理部门相结合，设置专职资产管理岗位。明确资产实物管理部门和价值管理部门之间的权责归属和衔接，同时，油田企业应在技术部门、财务、生产管理等相关部门设置专职资产管理岗位，资产任何一个节点发生变化，应及时与财务部门资产管理人员联系。
3.3 提高企业基础管理水平，为工作开展提供支撑
一是建立规范的资产形成机制。增量固定资产投资根据油田的可采储量来确定投资规模，建立以储量评估为基础的资产管理机制。二是建立有序的资产使用和日常维护机制。这就要求资产占有使用部门和单位应结合本部门、本单位资产数量、特点、复杂程度等因素，加强对资产的日常管理。三是规范资产处置程序。油田企业在进行资产处置时应遵循如下原则：处置行为与财务核销分开原则；集体决策，按季审批原则；遵循 “零”价值管理原则；专项审计原则。
3.4 建立与ERP并行的资产管理系统
资产精细化管理的全过程不可能通过手工台帐来完成，而是需要更加强大完善的开发系统支持，既可以提高工作效率，也可以实现各管理层的数据共享。因此，需要开发一套与ER P数据库并行资产管理系统，财务部门与资产使用单位，职能科室实行数据共享，可以按照自己的职责实时根据现场情况修改本权限内的资产信息，修改后的信息全部人员可以查到。如建立闲置资产数据库，资产使用单位从系统提出该项闲置资产，职能部门审核确定该资产闲置，做上标志，这项资产就进入了闲置数据库中，设置有权限的部门可以查看到闲置资产，可以申请调剂使用，信息共享后提高资产利用率。
参考文献
[1]田雁 关于固定资产管理的探讨 《中国煤炭》 2004年04期
本文来源：https://www.wddqxz.cn/cbc64b91cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe05a1b165.html
2023-04-22
