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村官腐败的形式和危害
来自民政部老领导和老专家曹国英先生，原来是民政部信访办的主任、兼任国家村社发展协会常务理事，对全国村级管理当中村官腐败现象有很多直接的领导工作的经验，先请他谈一下村官腐败大致情况。
曹国英：村官腐败案例记者们和我们同仁都了解比较多，我就比较概括地讲一下。村官是一个比较庞大的群体，这个群体里头应该说也有很多德才兼备的优秀分子，但是也应该说是一个腐败高发的群体。相对于我们国家机关里头出现的腐败现象，它有某些特点，村官腐败发生的领域和形式大体有四类：
1、在集体土地征用拆迁过程中，以权谋私，收受贿赂；这个大家都见的很多。比如在土地财政背景下，权利进入市场，出现这个问题很多。
2、集体土地开发利用等集体资源、资产、资金管理运用过程中，徇私舞弊、非法获利。这个不同于上一个问题，在集体经济资产运行中发生的。现在是在村民自治体系当中，由村委会同时管理集体经济事务，在绝大部分村的情况都是这样，实际上发生问题多是土地让谁开发利用？在这一过程中跟开发商搞点猫腻。
3、农村基础设施建设过程当中弄虚作假、损公肥私。现在都搞新农村建设，国家也在支持新农村建设，有大量的资金转移到村里边去，转移过程当中由于是分部门的，而且好多官员个人的裁量权比较大，一村一议的，不是有统一的标准，你村给多少，他那个村给多少没有统一的标准。所以这种情况下，很容易出现借机腐败现象。也有项目到村里别人不知道，干部找亲戚把这个项目干了，等干起来老百姓才知道还有这个事。
4、农村低保户确认、救灾救济等公共事务管理过程中出现吃拿卡要、虚报截留的现象。有些是在村务管理过程中、有些是配合政府行政工作过程中出现这些腐败现象。就当前看发生面大、额度比较大，社会很关注的大部分是与土地相关的，这个领域应该是腐败的重灾区。
村官腐败的主要危害是村民和国家利益受到侵害，破坏社会公平正义和农村发展稳定，加深社会对公职人员的不信任感，损害党和政府的信任。
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2022-04-23
